科技合作体现中巴关系的“深度”。科技合作是中巴两国合作中最具战略意义的内容之一,两国在高科技领域富有成效的合作更是被誉为“南南合作”的典范。20世纪80年代,中巴两国科技合作进入实质性阶段。1988年,两国政府确定优先推进地球资源卫星合作,这对于仍处在“冷战”国际大环境下的发展中国家来说,意义非凡,既反映了两国开展合作的意愿以及实现合作所具备的技术能力,更体现出两国通过互助合作打破西方大国高科技垄断的共同诉求,开创了发展中国家航天领域合作先例。此后,中巴地球资源卫星合作项目得到持续推进,先后联合研制了6颗中巴地球资源卫星,卫星数据被广泛应用于两国农业、林业、水利、国土资源、环保和防灾减灾等行业,直接服务于两国和其他发展中国家的经济社会发展。此外,中巴两国还先后建立了中巴气候变化与能源技术创新研究中心、中巴农业科学联合实验室、中巴纳米技术联合研究中心,这些合作平台现已成为中巴科技合作新的增长点。2023年4月,巴西总统卢拉在访华期间明确表示,将深化与中国在5G、半导体等领域的合作,充分体现了中巴两国之间的战略互信。中巴科技合作逐步形成“以航天合作为核心,向气候变化、能源技术、农业科学、纳米技术、半导体等宽领域辐射;以政府主导为核心,向半官方或民间渠道辐射”的新局面。
全球治理合作体现中巴关系的“厚度”。中国和巴西是分属东、西半球的最大发展中国家,同时也是“金砖国家”的主要代表,这意味着两国面临相似的机遇和挑战,也承担着为发展中国家谋利益的共同责任。中巴两国都奉行多边主义的外交原则,主张国际关系民主化和世界多极化,呼吁建立国际政治经济新秩序。新时期的中巴关系已具备更广泛的国际含义。作为两个新兴大国,中巴两国都有改革当前国际秩序、实现多极国际格局的意愿和潜力。两国在诸如国际金融体系改革、粮食安全、能源安全、全球气候变化、联合国千年目标等重大国际事务上,也有相近立场。共同意愿和相近立场,是中巴两国扩大在国际事务中的双边合作的基础。近些年来,两国政府在联合国、世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行、二十国集团、G8+5峰会等国际多边机构和对话论坛中的合作日益密切。尤其是通过“金砖国家”平台,中巴两国可以和其他发展中国家实现更广泛的合作,提升发展中国家在国际事务中的整体发言权,并推动世界政治经济新秩序和国际多极格局的建立。正是基于两国在国际事务中日益增多的国际合作,中巴关系的意义已超越双边范畴,具有越来越重要的全球性、战略性影响。中国国家主席习近平在2014年7月出访巴西时,就曾提出“人类命运共同体意识”,尤其强调中巴两国在实现自身发展的同时,应积极履行国际责任,维护和弘扬国际公平正义,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
国家之间关系的发展建立在双方利益融合的过程中,利益的一致性程度是决定双边关系效率的关键因素。中巴关系之所以引起广泛的国际关注和讨论,之所以成为国际关系研究的重要案例,最重要的原因既在于两国之间存在很高的利益匹配性,也在于两国都从双边关系中受益。这两点是解释中巴关系快速发展态势的关键。也正是因为这两点,中巴关系完全具备不断开拓、再创辉煌的基础与潜力。 |