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| 图10 香港社交媒体涉2元乘车优惠政策在整体涉特区政府财政舆情中的声量占比变化（中评智库大数据中心制图） |
另外，近年来增幅显着的社福开支，也被较多声音认为是亟需进行检视的范畴之一。2024-25财政年度，社福开支已扩大至1300亿的规模，成为力压教育、卫生等花费最庞大的政策组别，而其中最受争议的莫过于近年来多次引发激辩的2元乘车优惠政策。自2022年2月，特区政府将2元乘车优惠政策的受惠群体，从65岁及以上长者扩展至60岁及以上长者后，其每年就此所支付的补贴金额急速攀升，从2021-22财政年度的10.2亿，激增至2024-25财政年度的逾60亿。
如图10所示，随着近月有关财赤的讨论明显升温，涉2元乘车优惠政策的能见度也显着拔高，其在涉财赤舆情中的声量占比大增逾两倍突破一成。较多观点虽肯定该政策关怀长者、促进乐龄社会的积极影响，但亦认为要正视在财赤之下是否可作适当调整，例如设定2元乘车优惠的补贴上限、划线一定年期后满60岁长者不再享有优惠等。不过，也有不少市民认为不应在经济艰困时期首推削减社福开支，指出港铁、巴士公司不能只以利润最大化为唯一目标，理应履行应有的社会责任，替特区政府分担2元乘车优惠政策所带来的开支。
中评智库认为，当下的经济大环境尚不明朗，财赤是香港社会短期内难以绕开的一个关键问题，若不及时采取有效措施予以干涉，可能对香港的整体经济构成严重隐患。在经济逆周期下，纵使香港特区政府有扩大支出以刺激经济、保障民生的需要，但仍应在新一份财政预算案中秉持量入为出、力求收支平衡的理财之道，回应主流民意希望从节省开支入手尽快灭赤的诉求。我们相信，只有保持公共财政的稳健充裕，香港特区政府才能积攒足够的经济实力，带领香港社会应对可能出现的外部风险，令香港经济能在一个踏实的环境中实现长远的稳定增长。
（记者：陈日嘉，分析师：杨力聪，工程师：吴悦柠，研究员：林东阳） |
