2025年，工业经济面临的内外部环境依然较为严峻复杂，但我国拥有完整的产业体系、庞大的市场规模和完善的信息基础设施等优势，工业经济长期向好趋势不会改变。要将各方面积极因素转化为巩固和增强工业经济向好的实绩，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
进一步推动产业结构优化。实施培育新兴产业打造新动能行动，支持人工智能、新能源、生物医药等战略性新兴产业发展，推进制造业新技术、新产品、新场景大规模应用示范。因地制宜发展新质生产力，鼓励地方结合自身优势，打造特色新兴产业集群，加强上下游企业协同发展。实施传统产业技术改造升级工程，推动制造业与服务业融合发展，鼓励企业发展服务型制造。
增强科技创新引领作用。深入实施国家科技重大项目，创新攻关组织模式，尽快形成一批带动产业发展的核心技术。强化技术变革对新产业、新业态和新模式的催生作用，推动人工智能、大数据、云计算、物联网等技术与传统产业融合。加大研发费用加计扣除等税收优惠力度，支持企业搭建产学研合作平台，促进企业与高校、科研机构联合开展关键技术攻关和科技成果转化。
加强各类要素保障支持。健全多层次金融服务体系，引导金融机构增加对规上工业企业的信贷投放，创新金融产品和服务。设立产业引导基金，重点支持规上工业企业的转型升级和项目建设。制定工业领域人才引进政策，对高层次人才和急需紧缺人才给予住房、子女教育等优惠待遇。鼓励地方高校和职业院校开设与当地产业需求相匹配的专业，培养实用型制造业技能人才。 |
