“政策引领让民营企业家更安心。”复星基础设施产业发展集团首席执行官、杭绍台铁路有限公司董事长方建宏介绍，尽管杭台高铁在管理体系、投资控制、资金保障、建设模式、接轨国铁、竣工验收等诸多方面都面临“第一次”挑战，但项目“摸着石头过河”，交出了一份不错的“答卷”。
创新投资回报机制，让民营资本“进得来、能赚钱”
开通以来，杭台高铁运营情况如何？民营资本“进得来、能赚钱”吗？方建宏给记者算了一笔账。
根据协议，该项目合作期为34年，其中建设期4年，运营期30年。在PPP模式下，由杭绍台铁路有限公司全权负责杭台高铁的投资、融资、建设、运营及维护，运营期满后无偿移交浙江省政府或其指定机构。
一方面，在协议之下，杭绍台铁路有限公司在运营期内可以获得线路使用费等收入。据统计，杭台高铁本线8个车站日均发送旅客量由2022年开通初期的0.89万人次增至目前的2.6万人次，客流量从第一年的约700万人次增至第二年约1800万人次，再到第三年的2500万人次，稳定增长的客流量为杭台高铁的运输收入提供了保障。2023年，公司在运输收入方面较2022年增长近80%。基于这一投资回报机制，民资得以“持续看好”。
另一方面，“收益保底”改革再次为民企“兜底”——运营期前10年，省、市两级政府按照协议约定，对项目运营进行可行性缺口补贴，具体金额通过与社会投资人磋商，根据约定列车开行对数、超额收入分配等机制调整并确定，从而避免让民企独自承担风险。
因为涉及投资额较大，更多的民营资本仍处于观望状态，但在复星基础设施产业发展集团看来，除了日常运营带来的收入，回报来源其实是多方面的。“我们更看重通过投资一条高铁线路带来的机遇，如今在旅游列车和铁路物流方面均实现了业务落地，并有望继续投资建设新的高铁项目。”方建宏说。
“总结来看，得益于务实高效的股权合作机制、平衡合理的收益回报机制和边界清晰的风险共担机制，民营资本投资更踏实。”靳丽芳分析。 |
