该省纪委监委构建“纪委监委主导、农业农村部门主推、地方党委政府主责”工作推进机制，纪检监察机关和农业农村部门分业务分条线配齐建强领导机构，成立省市县三级工作专班，实行“双专班”联动机制，加强“室组厅”会商研判，督促省农业农村厅制发专项整治工作方案，通过召开现场会、培训会等方式，推进任务落实。省纪委监委成立省直联动督导组，组建明察暗访小组，不定期深入乡镇、村屯实地调研，对涉及农村集体“三资”管理问题，督促责任单位及时整改，全力推进专项整治见行见效。
规范农村集体“三资”管理和使用，摸清底数是前提。作为农村集体资产一部分的“册外地”，一直是农村矛盾纠纷的“多发区”。清理整治农村集体“三资”特别是“册外地”，能够有效壮大集体经济、从源头上防治集体资源被违规侵占使用，进而保障村集体利益。
吉林省纪检监察机关突出重点集中攻坚，跟进推动省农业农村厅摸清全省农村集体“三资”底数，将“册外地”清查作为专项整治的突破口，梳理发现“册外地”违规发包、低价发包或无偿发包面积101.74万亩，筛查出“册外地”疑似图斑面积4778.03万亩，初核耕地2378.5万亩，初步测算新增可发包耕地面积758.49万亩。同时，推动对清查出的“册外地”建立台账，纳入全省统一的农村产权交易平台，真正做到底数清、情况明、数字准。
找全问题、找准病灶，才能有的放矢、对症下药。吉林省纪委监委围绕解决农村集体“三资”底数不清，以及经济合同管理、财务管理、工程项目管理、便民服务管理、村务公开不规范等问题，督促省农业农村厅组成9个指导组，下沉县、乡、村蹲点，指导全省607个乡镇、9340个行政村自查自纠。截至目前，共排查出相关问题23940个，完成整改23929个；清查、追回涉嫌侵吞挪用农村集体资金191.41万元、财务支出不规范资金1905万元。
“专项整治要坚持在农户的参与下开展，既要公开家底，又要公开整治过程和工作进展，主动接受群众监督。”2024年6月，在吉林省农村集体“三资”管理政策暨“册外地”清查管理培训中，对推进专项整治相关工作提出具体要求。以资产清查为例，从底图基础数据确认适用，到各类地块复核、实测、扣减，既让干部明白、会用，又让群众认可、认账，确保清查结果真实准确。
松原市乾安县纪委监委积极推动盘活农村集体“三资”，确保用之于民。专项整治以来，安字镇15个行政村集体发包收入由之前的63万余元增长到3256万余元，直接发放惠民福利1391万元。“村里的土地，从过去的‘糊涂账’变成了‘明白账’，村里有钱了，也花在了咱老百姓身上，我们真正尝到了专项整治带来的甜头。”安字镇后寸村村民易大爷说。 |
