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| 在云南普洱，一批集观光、采摘、品鉴和生产、加工于一体的咖啡庄园，吸引了国内外众多游客。图为游客在普洱市思茅区某咖啡体验中心参观游览。（图片来源：新华社） |
赋能增值型：让价值实现“动力”更强
一切生态产品来源于自然资源。在生态产品的价值实现方式上，赋能增值型是一条典型路径。
内蒙古免渡河国家湿地公园位于牙克石市，地处大兴安岭西麓，每年西伯利亚的寒流都会首先抵达这里。从11月到第二年3月，原有的大片湿地全部冻结成冰，这样的“冰”资源该如何价值转化？
“我们发现，湿地公园优良的自然资源和极具代表性的低温环境，十分契合汽车高寒测试。”内蒙古免渡河国家湿地公园管理局局长李春宇说。利用这一优势，在保证湿地资源不减少、生态环境不受影响的前提下，牙克石市决定利用湿地公园内五个总面积为323公顷的人工湖面，发展冬季汽车测试产业。推动特许经营，成为赋能湿地资源资产的创新做法。
设置租赁特许经营权——牙克石市政府作为授权主体，与汽车测试企业签订合同，通过建设用地出让和分时段租赁冰面等方式，将建设用地使用权和冰面使用权进行组合，以湿地资源经营权的形式予以出让，让企业在冬季开展汽车检测等特定业务；设置旅游特许经营权——在每年4月至10月，通过租赁或承包的方式，利用湿地资源开始旅游服务和人工养殖，由此实现自然资源资产的高效利用。
“这一创新，不仅实现了资产配置的资源最大化，还促进了湿地冰雪资源资产的价值实现，探索出一条生态资源有效转化为经济价值和民生福祉的绿色发展路径。”自然资源部自然资源所有者权益司有关负责人评价说。
江西九江将八里湖等6个湖泊集中形成“资产包”后，整体配置出让其经营使用权，所得收益市、县按比例分成，用于生态保护修复和经济发展；江苏泗洪探索“绿票”交易，开展“土地使用权＋林木收益权”组合出让模式，土地使用权竞得人同时获得林木收益权，并为生态修复预“买单”…… |
