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| 图为福建省漳州高新区纪检监察干部走访在建工程项目现场，向中介机构瞭解工程项目网上中介服务平台运行中职能部门和业主单位履职情况。钟恩婕 摄（图片来源：中国纪检监察报） |
斩断这一利益链，必须找准“七寸”。漳州市高新区纪工委书记、监察工委主任林仁振认为，打破利益勾连，关键是要构建一个公平、公正、公开的工程项目中介服务统一大市场。一方面，推动行业主管部门和项目业主方入驻，把藏着、捂着的项目拿出来，摆在明面上。另一方面，打破区域壁垒，让所有符合要求的中介机构平等参与竞争，压缩人为操作空间。
2021年下半年，在漳州市纪委监委指导下，高新区纪工委监察工委推动区行政审批局试点搭建网上中介服务平台，积累总结经验。2023年7月，漳州市纪委监委向市委市政府提出建议，由市行政服务中心牵头，建立漳州市工程项目网上中介服务平台，并于2024年1月1日起运行。
“平台的首要功能是为业主和中介提供需求对接。”漳州市行政服务中心有关负责人介绍，凡是政府出资购买的工程服务事项，除法定在其他交易中心发布的以外，必须在平台统一发布需求，中介公司根据自身资质报名响应。平台通过随机摇号、竞价和直接委托三种方式确定中选机构，并明确了直接委托的前置条件和审核操作规程。
同时，平台还是一个监管、监督服务供需双方的系统。服务中心及行业主管部门根据职能，线上审批公告内容和中选结果，并将线下核查的中介执业情况同步到平台，形成综合评价。纪检监察机关则通过“监督之窗”模块，监督主管部门及业主行为，保障权力运行公开透明。
陈文灵告诉记者，平台移交的问题线索不少已取得实质进展。“有个项目造价上百万元，实际不少工程并未实施。”他介绍，该项目业主单位在平台购买了一家中介公司的造价审核服务。中介公司如实出具的审核结果比原造价低了几十万元，业主单位不满意，要求修改得“大差不差”。中介公司因此向平台反映“这单业务做不了”。目前，该线索涉及的公职人员已被留置。
“近年来，各地在规范中介服务方面都有实践，如建设网上中介服务超市等。目前，漳州已实现工程领域关键中介服务事项全覆盖，并明确规定政府出资购买工程中介服务必须通过平台办理。”漳州市行政服务中心有关负责人表示，这在技术层面没有困难，但能够真正落地，背后是平台管理、中介考评、联席会议、联动监督等一系列制度支撑，更离不开纪检监察机关的有力推动与保障。 |
