中国的底气源于强大的制造业。中国制造业总体规模连续15年保持世界第一。2024年，中国制造业占全球的比重达31.6%，分别是美国（15.9%）的约2倍和日本（6.5%）的约5倍。中国制造占世界份额超过50%的产业包括钢铁、水泥、纺织品、化纤、个人电脑、手机、汽车、冰箱、空调、洗衣机、液晶面板、电视、微波炉、风电装机量、5G基站、高铁、消费级无人机、工业级无人机、发电量、医疗原料药等等。
中国对美出口的主要产品包括机电、家具玩具、塑料制品、纺织品等中国极具竞争力的工业领域，也是直接影响美国民众日常生活的消费领域。美国手机70%是中国制造，美国爆款玩具95%从中国进口。因此，当特朗普加征的关税转移到中国出口商与美国进口商之间的博弈时，中国出口商一定具有更多议价权，迫使美国进口商支付额外的关税费用，关税成本最终转嫁给美国国内消费者。
从美国2024年的出口结构来看，资源的占比越来越高。2024年，美国出口金额的前三大商品分别是成品油（出口额1336亿美元）、原油（1150亿美元）、天然气（950亿美元），三项占美国出口总额（1.44万亿美元）的1／4，且美国出口总额仅有中国（3.6万亿美元）的40%。
相比之下，美国出口强项汽车（570亿美元）、集成电路／芯片（508亿美元）排在美国出口品类的第四、五位。这两项出口金额都不及中国同类产品出口金额的一半。2024年，中国汽车出口额达到1174亿美元，集成电路／芯片出口额则为1595亿美元。这正是中国出口强大竞争力的集中表现，也是美国制造业衰落的典型折射。
从这个角度看，特朗普为拯救美国制造业而推出的关税政策，换来的只是美国制造业日益衰退以及物价的持续上涨。靠卖资源的美国，并没有足够的出口竞争力。一旦世界各国看清了“特朗普2.0”的虚张声势，联合起来对付美国，共同提升对美国产品的关税，美国能源出口定会受损，而美国国内也会因加征关税再次出现严重的通货膨胀，甚至引发经济崩溃。
由此看来，特朗普不会“让美国再次伟大”，只会“让美国继续衰落”。“特朗普2.0”关税政策再次折射出，美国已不再是全球领导者，正慢慢退化成一个普通的区域国家，成为一个制造双边冲突、全球失序的麻烦制造者。（作者系中国人民大学重阳金融研究院院长、中美人文交流研究中心执行主任） |
