不可否认，虽然绝大多数香港同胞具有爱国爱港的光荣传统，但是，在香港特区选民中的确存在支持“港独”的意识形态以及希望香港成为或变相成为一个具有主权国家性质的政治实体的力量。所以，香港的选举制度以及从属于选举制度并为之服务的投票制度，就必须尽力确保这样的力量所支持的政治代理人没有通过选举进入香港政务机构并行使相应政务权力的可能性，这是宪法和香港基本法所确定的宪制原则要求的。相应地，选举制度的设计不可能仅单纯考虑提高直接选举的适用层级、当选比例并赋予直接投票选民更大比例的影响政务主体构成和人选的力量。
2021年3月11日第十三届全国人民代表大会第四次会议通过的《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》明确要求，完善香港特区选举制度，必须全面准确贯彻落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，维护宪法和基本法确定的香港特区宪制秩序，确保以爱国者为主体的“港人治港”，切实提高香港特区治理效能，保障香港特区永久性居民的选举权和被选举权。该决定所确立的完善香港特区选举制度的基本思路是：以对香港特区选举委员会重新构建和增加赋权为核心进行总体制度设计，调整和优化选举委员会的规模、组成和产生办法，继续由选举委员会选举产生行政长官，并赋予选举委员会选举产生较大比例的立法会议员和直接参与提名全部立法会议员候选人的新职能，通过选举委员会扩大香港社会均衡有序的政治参与和更加广泛的代表性，对有关选举要素作出适当调整，同时建立全流程资格审查机制，进而形成一套符合香港特区实际情况、有香港特色的新的民主选举制度。这是在总结香港特区基本法所设计的选举制度实施以来的实践，参考国际社会特别是主要发达国家集团的资本主义民主政治和宪治发展经验教训的基础上，作出确保香港特色资本主义地方民主发展重回正轨的关键举措。
二、当代资本主义选举制度及其投票机制进入发展相对停滞的平台期，迫切需要探索完善之道
人类社会发展到今天，不论是资本主义的民主制度还是社会主义的民主制度，都还没有实现终结代议制民主而转入直接民主的阶段跨越。这意味着选举制度并不是实现广大民众直接参与社会治理、城市治理甚至国家治理，而只能是选出政治、政务代理人。因此，如何产生最具有广泛代表性，主观上有意愿、客观上有能力并善于为相对缺乏施政治理能力、不控制或较少控制社会资源的不同社会阶层、不同利益集团的人群谋取正当合理利益的治理人才，就成为判断衡量特定时空条件下代议制民主选举机制完善与否的关键所在。
资本主义选举制度及其实践发展进入当代以后，特别是进入到二十一世纪以后，由于选举基本理论和投票机制相对固定，发展前景因民主实践的相对稳定而在相当长时期内无法出现新的突破，客观上形成了长时间的平台期。在这种情况之下，实行资本主义多党政治和竞争选举制度的各国、各地区的主要政党都逐渐不再将主要注意力放在积极扩展选民基础，而是倾向于采取迎合“积极选民群体”、巩固选民基本盘，分化、弱化中间选民群体，强化与主要对手阵营意识形态和利益差异的战略战术。相对而言，有利于固化同温层、同质化选民阵营的选举方式和投票方式，无法实现选举制度的实质性改革进步，只会促使属于不同意识形态或利益取向的选民集团，逐渐强化而不是弱化对立意识。求同存异、相互妥协以求社会最大公约数和“多阶层共赢”，共同推进社会发展的目标日益成为虚幻；以极端化言行和对抗拆台的方式进行政治活动，特别是选举恶性竞争活动，成为越来越多政治人物不分左右阵营的流行做法。
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