立足现有的建设用地审批系统和林地审批系统，江苏开发数据交互接口，实行并联审查，实现材料共享、意见互传、并联审批、批文转发等功能，并为林地审查人员统一安装联席会审移动办公系统，控制各环节审查时长。
南通市首个试点项目“沈海高速东侧路工程”的申报时间由原先的5—6个月缩短至2个月，效率提升一倍以上；无锡市首宗试点项目“太湖竺山圩退圩还湖—内堤工程”用时仅半个月即完成审批……试点中，全省共有近40个项目通过用地用林合并审查，现场勘察、公示公告、组卷报批、审查审批等环节效率大幅度提高，项目审批时间较之前平均压缩37%，提速最快达3倍以上。
对成熟经验将广复制
用地用林合并审批改革不仅方便了基层，也让制度进一步适应高质量发展。纵览《江苏省全面实行用地用林合并审批工作方案（试行）》，我省对用地用林合并审批的范围和流程等方面作出了明确且具体的规定。
在范围方面，方案明确对省及省以下“批准农用地转用和城乡建设用地增减挂钩”“审核林地许可事项”全面实行用地用林合并审批，明确了合并审批的事项范围；在流程方面，方案内容涉及“省级批准用地用林”“设区市受省级委托批准用地用林”“省批用地、市批林地”“市批用地、省批林地”四类办理流程，明确先由用地单位向县级自然资源和林业部门提出申请并报送一套材料，并由自然资源部门统一受理材料，随后严格按照审核权限规范开展并联审批，最终统一下发审核意见。
对此类工作以往存在的“老大难”问题，方案也针对性提出新的举措。比如，对于曾经“原始数据底图不统一”这一顽疾，方案明确，在我省推进全省新一轮林地保护利用规划落地上图和成果启用前，全省各地以全国第三次国土调查成果为基础，结合现行林地保护利用规划，根据相关文件明确林地管理边界，解决好耕地和林地冲突问题，用一张底图规范管理。此外，方案还明确由用地和用林负责部门联合踏勘土地定界、核查现场情况，同步出具报告和现场查验表，统一认定现状数据，实现查验成果互通。 |
