乌克兰的地理和历史条件决定了它的地缘政治风险和内部治理的难度非常高。一是东部有大量的俄罗斯族裔，处理不好和俄罗斯的关系就无法实现国内稳定。二是能源依赖俄罗斯，经济结构上更存在千丝万缕的关系，难以拆解。三是俄罗斯是它的邻国，双方边界近2000公里。四是西部则亲西方，加入欧盟的意愿强烈。此外，俄罗斯和西方的关系高度不稳定，时而对立，时而合作。乌克兰往往成为双方争夺和利用的目标。
这样的内外形势，使得乌克兰的外交和内政几乎完全整合在一起，稍有不慎就会造成内外联动的危机。这对乌克兰政治精英国家治理水平提出了极高的要求。但显然，乌克兰精英根本无法胜任，以至于把乌克兰带入今天的灾难性境地。
美国又岂能值得信任
首先，乌克兰和非常强大的俄罗斯保持睦邻关系特别是政治互信无疑是最重大的国家战略利益。这是乌克兰安全和主权完整的基本盘。乌克兰不管在什么情况下都不能挑战俄罗斯的底线。
但是2008年，乌克兰开始跨越红线，提出申请加入北约，但幸好2010年亲俄的亚努科维奇当选总统，并暂缓申请。但2014年由于欧盟苛刻条件而不得不推迟加入的决定引发了政治危机，亲欧的西部多个地区宣布独立，并最终使得亚努科维奇民选总统被“广场革命”推翻。这场内部危机迅速演变成外部危机：俄罗斯把克里米亚纳入版图。在这种情况下，乌克兰新政府决定将加入北约列为优先事项。2019年2月经过修宪，加入北约写入乌克兰宪法。至此，双方关系再也没有妥协的空间。
其次，1999年波兰和匈牙利加入北约，2004年斯洛伐克、罗马尼亚加入北约，乌克兰开始和北约国家接壤并形成被环绕的态势。几乎在同一时刻，这些国家也加入欧盟。至此乌克兰出现了最不利的地缘政治形势：处于日益对立的两大强权夹缝中。特别是北约中的波兰长期和俄罗斯关系紧张，为此积极推动乌克兰向西方靠拢，试图把乌克兰打造成抗俄前沿。 |
