湖北建始——
涉企行政执法案件经济影响评估
“感谢相关部门免除了对我的处罚，我今后一定严格遵纪守法，确保食品安全！”拿到不予行政处罚决定书，60岁的湖北省恩施土家族苗族自治州建始县菜市场商贩于某说。
2024年初，建始县市场监督管理局执法人员发现，于某在菜市场经营重金属含量超过食品安全标准限量的农产品，且未建立食用农产品进货查验记录制度，按规定应处罚款5000元。
“当事人年龄较大、身体有残疾且家庭经济困难，如进行处罚，对其生活和经营活动产生的负面影响大，执法人员向单位申请开展涉企行政执法案件经济影响评估。”县市场监管局综合行政执法大队副大队长赵东介绍，该局组织县优化营商环境办公室、县委政法委、县司法局、县人民检察院、律师事务所等部门的相关人员对案件的行政处罚进行了评估。“评估认为，当事人属初次违法，能积极配合案件调查，如实说明进货来源并进行了整改，未造成严重危害后果，符合免予行政处罚的情形。”赵东说。
涉企行政执法案件经济影响评估，就是在原有行政执法过程中新增评估环节。2022年，建始县探索明确“可能严重影响企业正常生产经营或造成企业停产、停业、关闭等重大影响”等8项评估范围，对违法行为情节轻微或没有明显社会危害的，从轻、减轻或免予行政处罚，并要求各行政执法单位规范细化事项清单，确定可免罚、减罚的具体情形、法律依据和适用条件。
“我们的目标是在法律允许范围内，最大限度降低行政执法办案活动对经营主体生产经营的负面影响。”建始县司法局副局长龚冰介绍，县里成立由公检法司等部门业务骨干和法律专家组成的经济影响评估人才库，负责监督评估结果并给出专业性建议。 |
