近年来,低空经济、AI等新业态发展迅速。一些新业态新领域暂无统一规范的审批监管措施,不少地方索性不予审批,但也不落实“非禁即入”。通知提到,因新业态新领域监管空白导致政府在土地、规划、消防等要素保障环节不作为、不予审批或者推诿审批职责将被重点整治。
通知提到,违规设置外资企业准入限制的情形将被重点整治。如,通过限定“品牌”或以“外资品牌”为由排斥或歧视外资企业及其产品或服务,以及对外资企业及其产品或服务享受政策设置额外条件。
通知提到,国家层面已放开但地方仍在审批、审批依据法律效力不足、行业壁垒造成准入规则不平等、政府监管能力不足不敢进行审批、对外地企业设置准入限制等15种情形,亦将被重点整治。
整治为期半年 通报典型案例
据介绍,本次集中清理整治工作为期半年。通知提出,对于未按规定时限完成问题核实、整改工作,或者拒不整改、整改不到位、瞒报谎报的,进行通报约谈,重点督办。情节严重的,按程序向国务院报告。国家发改委对地方报送的问题线索核实整改情况进行审核筛选后,选取典型案例进行公开通报,同步纳入全国城市信用监测范围。
中央财经大学博士后研究员胡鸿雁表示,中央这一系列行动,标志着中国在构建全国统一大市场、推动高水平对外开放方面迈出关键一步,为高质量发展注入新动能。比如,文件明确禁止通过限定品牌、所有制形式等方式排斥外资,要求招投标、政府采购等领域落实平等准入,在在直击外资企业面临的“隐性歧视”,在全球产业链重构加速的背景下,有助于稳定外资信心,吸引优质资本参与中国式现代化进程。 |