汤家骅:厘清技术细节 符合法律框架
保安局局长邓炳强指出,国家安全是社会稳定和人民安居乐业的必要条件。在当前地缘政治日益复杂的背景下,国家安全风险隐患仍然存在,我们必须“早一日,得一日”及早完善维护国家安全机制。他表示,特区政府将加快推进附属法例的立法工作及禁地命令的发布,并尽快刊宪,提交立法会进行“先订立后审议”的程序。
行政会议成员、资深大律师汤家骅认为,在普通法制度下,附属法例用于厘清技术细节,不会超越主体法例的权力范围,附属法例的制订方向合理且必要,符合法律框架,没有令人担忧之处。而在“一国两制”框架下,公署作为代表国家的机构,亦应享有同样的特殊保护,并且其工作涉及高度敏感的国家安全事务,设立“禁地”符合常理。而“禁地”的范围将明确限定于驻港国安公署的办公场所,不会扩及民居或影响周边居民,因此不应引起不必要的恐慌。
刘兆佳:有利维护国安 应对复杂国际形势
全国港澳研究会顾问刘兆佳强调,制订附属法例是根据《维护国家安全条例》主体法例赋予的权力,提供更全面,更具体的辅助细节,有助进一步完善维护国家安全的法律制度和执行机制。当前国际形势复杂多变,尤其美国牵头围堵中国,未来会有更多不同类型涉及国家安全的挑战,特区政府有宪制责任持续完善相关条例。外国维护国家安全的条例比香港更“辣”,新的修订令原有条文内容越趋清晰,有利维护国家安全的同时,亦可以帮助香港巩固金融,贸易和航运中心的优势。
全国港澳研究会副会长谭耀宗认为,制订附属法例目的是为相关主体法例提供辅助,令执行时更加便捷和有依据,并协助公署更有效地履行职责,是合理和必须。而公署处理复杂的案件时,需要避免他人擅自闯入,因此将履职场所列为禁地,有助保障执法上的安全。 |