能源安全层面也面临巨大挑战。国家能源局数据显示,中国72%的进口石油经印度洋─马六甲─南海航线运输,其中18%需通过巴拿马运河。若运河受阻,按照国际能源署(IEA)标准,中国战略石油储备仅能支撑90天,远低于美国的150天。此外,彭博社数据显示,液化天然气(LNG)运输船通过运河的日均数量从2020年的2.3艘增至2024年的5.1艘,能源运输对巴拿马运河的依赖度不断增加,脆弱性也随之加剧。一旦运河运输出现问题,中国的能源供应将受到严重影响,进而威胁到国内工业生产、民生保障等各个领域。
从“一带一路”战略推进来看,商务部数据表明中资在拉美港口投资超240亿美元,但巴拿马运河两端港口的失控可能引发“多米诺效应”。摩根士丹利预测,秘鲁钱凯港(中资控股)的货物中转量可能被分流30%。这将阻碍中国与沿线国家的经济合作与互联互通,损害中国与沿线国家的共同利益,影响“一带一路”建设的推进速度和成效。
四、国家关键战略资源的再定义与数据支撑
国家关键战略资源是指对国家生存、发展和安全起决定性支撑作用的各类资源,具有不可或缺性、战略性和稀缺性等特点。
在能源方面,中国石油对外依存度达73%,天然气对外依存度为45%,对外部能源供应的依赖程度极高。能源是现代工业和社会运转的动力源泉,如此高的对外依存度使中国在国际能源市场上面临诸多风险,如价格波动、供应中断等。
稀土资源方面,中国供应全球90%的重稀土,60%的轻稀土,在全球稀土市场占据绝对控制地位。稀土被称为“工业维生素”,广泛应用于电子、新能源、航空航天等高端产业,是现代高科技产业发展的重要支撑。
数据资源成为新的关键战略资源。IDC数据显示,中国跨境数据流规模达每年16.6ZB,目前对国际通道存在中度依赖。在数字时代,数据蕴含着巨大的经济和社会价值,是人工智能、大数据分析等新兴技术发展的基础,数据资源的掌控对于国家的数字经济发展和信息安全至关重要。 |