城市建设离不开规划引领。“党的十八大以来，我国‘多规合一’改革取得明显成效，城市规划管理水平不断提升。”自然资源部国土空间规划局局长谢海霞表示，要强化规划统筹引领，引导各地按照主体功能定位差异化发展。健全规划实施体检评估和动态调整机制，统筹优化城市生产、生活、生态空间，大力支持城市更新。
“下一步，我们将着力解决好住安全房、喝放心水、走舒心路、保寒冬暖等群众急难愁盼的问题，结合实施城市更新行动，系统化推进城市基础设施升级改造，着力提高城市韧性，牢牢守住城市安全底线。”胡子健表示。
城市工作要深刻把握、主动适应形势变化
中央城市工作会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。
“会议明确‘城市工作要深刻把握、主动适应形势变化’。”中国城市规划设计研究院院长王凯分析，我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，城市部分基础设施老化，群众诉求更加多样，城市发展进入城市更新的重要时期，要坚持城市内涵式发展，推动城市业态、功能、品质不断提升。
“更加注重以人为本”“更加注重集约高效”“更加注重特色发展”“更加注重治理投入”“更加注重统筹协调”，围绕深刻把握、主动适应形势变化，会议提出了“五个更加”。
重庆九龙坡区，550余套配售型保障性住房项目正加快推进，预计今年底竣工。“会议指出，‘转变城市发展理念，更加注重以人为本’，为我们做好住房保障工作提供了指引。”重庆市住房和城乡建设委员会主任唐小平表示，今年重庆将新开工建设6000套配售型保障性住房，更好满足群众多样化住房需求，让外来人口、新市民和青年人等群体进得来、留得下、住得安、能成业。
推动城市绿色转型，要尽可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源等资源。“中央城市工作会议指出，‘转变城市发展方式，更加注重集约高效’。这为我们开展工作提供了根本遵循。”自然资源部自然资源开发利用司副司长周霆说，近年来，自然资源部积极推动城乡发展用地从大规模增量扩张向存量提质增效为主转变。接下来，将进一步深化城市低效土地再开发工作，支持各地探索创新盘活存量低效土地的政策措施。 |
