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盯死离退环节 破“旋转门”筑“防火墙”
http://www.CRNTT.com   2025-07-31 11:05:40


 
  党员、干部离职或者退(离)休后,其原有的职权还会在一定范围、一定时期内产生影响或者发挥作用,必须受到约束。《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)第一百零五条规定,离职或者退(离)休后违反有关规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内或者与原工作业务直接相关的企业和中介机构等单位的聘用,或者个人从事与原任职务管辖业务或者与原工作业务直接相关的营利活动,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看处分。党员领导干部离职或者退(离)休后违反有关规定担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事等职务,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务处分;情节严重的,给予留党察看处分。

  “对公职人员而言,陷入政商‘旋转门’往往意味着更严重的后果。”冯耕耘表示,“一方面,他们觉得自己踩在法律灰色地带,或是对隐蔽手段过于自信,更容易忽视纪法威慑;另一方面,这类利益输送通常与企业发展绑定,按收益比例、股价估值等方式计算金额,最终往往受贿数额巨大,后果更加严重。”

  加大违纪违法案件查处力度,释放利用公权力或影响力谋取私利均为党纪国法所不容强烈信号

  然而,少数退休干部却对有关规定置若罔闻,明知故犯。例如,江苏省南京市秦淮区城管局原局长冯尧在任职期间,因工作关系结识承担辖区水环境治理的某科技公司老板王某。2017年4月,冯尧因病提前退休后,王某打电话主动邀请冯尧担任公司顾问一职。在未向组织报告、未经批准的情况下,冯尧入职该科技公司,在领取工资及年终奖的同时,还以其妹妹名义持有该公司股票。此外,冯尧还存在其他违纪违法问题。2023年11月,冯尧被开除党籍、取消退休待遇。2024年,冯尧因犯利用影响力受贿罪,被判处有期徒刑三年四个月,并处罚金人民币25万元。

  “惩治腐败高压态势之下,政商‘旋转门’呈现出表现形式更新、手段更为隐蔽等特点。”江苏省张家港市纪委监委案件审理室主任杨雪松告诉记者。例如,有的通过“第三方”间接关联,如以成立咨询公司、中介机构为企业提供政策解读、关系协调等服务为名,实质进行权力变现;有的不直接入职,以担任“短期顾问”“讲座嘉宾”等名义获取高额报酬。

  在浙江省杭州市富阳区纪委监委第五纪检监察室副主任盛旖瑾看来,政商“旋转门”造成的严重危害之一是破坏营商环境。有政商“旋转门”背景的企业可以通过权力获得政策、资源、项目等多方面的竞争优势,直接破坏公平竞争的市场秩序和规则,挤压其他企业的竞争生存空间。此外,政商“旋转门”为权力寻租提供了“合法外衣”,官员利用任职时积累的“人情资源”转化为后期变现的“薪资报酬”,形成隐蔽的权钱交易链条。在资源富集的权力部门,更有可能引发“系统性腐败”“塌方式腐败”。
 


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