中评社北京8月26日电／据人民网报导，数字经济时代，数据是国家基础性战略资源和关键生产要素，对发展新质生产力的战略价值日益凸显。加快培育全国一体化数据市场，推动数据要素市场化价值化，实现数据供得出、流得动、用得好，方能激活数据生产力，构筑数字经济发展新优势。
8月26日，中国友谊促进会理事长、公安部原副部长、十三届全国政协社会和法制委员会副主任、国家网信办原副主任（兼）陈智敏在“2025人民数据大会”发表主旨演讲时表示，建立数据要素统一大市场，就是要畅通数据流通的交易渠道，加速千行百业的渗透，不断拓展新的应用场景，充分挖掘和释放数据的价值，这一战略决策，不仅关乎数字经济核心竞争力的提升，更是实现经济发展质量的变革、效率的变革、动力变革的关键抓手。
陈智敏认为，数据要素统一大市场将成为贯穿经济发展各领域全流程的综合性要素市场，通过整合产业链上的上游、下游的数据，实现全数据管理，有效地减少资源错配浪费，提高市场运行的效率。数据要素统一大市场有利于打破行政壁垒、行政垄断、行业垄断，实现数据跨区域、跨部门、跨城际的自由流动和优化配置，充分激发数据要素对技术创新、经济发展以及产业升值的倍增效应。数据要素统一大市场将积极释放消费潜力，重塑消费与生产的动态平衡，实现国内需求与国际市场的深度联动。
当前，我国已初步具备了建立数据要素统一大市场的基本条件。一方面，当前我国数据经济占GDP的比重已经超过40%，对经济发展贡献率超过70%；另一方面，从《数据二十条》到网络安全法、数据安全法、个人信息保护法，法律和政策体系不断完善，为充分释放数据要素价值、护航经济高质量发展提供了有力保障。
“构建数据要素统一大市场，关键问题是要解决好数据权属问题，只有权属清楚才能将数据所有权和使用权分离，从而确定数据的交易权和收益权，并形成符合市场规律的分配机制，最终实现数据要素在各个生产部门之间的合理配置。”陈智敏认为，数据权属问题的核心是正确处理好公民、企业、国家三者之间对于数据权利和由此产生的利益和分配关系界定： |
