二、当前推进两岸融合发展的机遇
从国际关系到地方区域的整体格局变化来看,虽然当前两岸融合发展仍然面临严峻的挑战和障碍,但两岸融合发展仍然具有难得的历史机遇和前景。
(一)大陆实力的快速提升为两岸融合发展提供了强劲动力
改革开放以来中国大陆的实力快速发展显着增强,不只是为两岸融合发展提供了强大的经济支撑基础,更为两岸融合发展的稳步推进保驾护航。
一方面,大陆经济实力的持续增强,尤其是经过改革开放四十多年的发展和积累,大陆的经济社会发展出现了根本性的改变,大陆日益成为台湾经济的重要腹地,不只是台商在大陆的投资超过数千亿美元,而且数量庞大的台湾同胞早已在大陆经商、生活、求学和就业,大陆正成为台湾年轻人寻求机会和发展自身的重要场域,当前已经出现了相当规模的两岸自由流动。1992年台湾的GDP相当于大陆15个省份的总和,接近大陆GDP的一半左右。而今天,台湾GDP只占到大陆GDP的4%左右,大陆多个省份的GDP已远高于台湾,大陆经济实力的快速提升无疑为两岸融合发展的深入推进奠定了坚实的基础。
第二方面,随着中国实力的增强,中国在国际社会的地位空前提升,国际一中框架也越来越稳固,无疑为两岸融合发展的顺利推进起到保驾护航的作用。1980年大陆的GDP只占美国的6%,今天大陆的GDP已占到美国的60%以上,这是一个历史性的进步,今天的中国大陆已成为世界经济稳定的重要保障。随着中国实力的增强,一中框架在国际社会也不断得到巩固,绝大多数国家均承认接受一中原则。近年来,即使西方有少数国家散布否定联合国大会第2758号决议论调,但仍然无法从根本上撼动一中原则的国际共识。
此外,随着大陆综合国力与国际影响力的持续上升,国际社会经济深度一体化趋势不断发展,中国在世界经贸合作中也取得显着进展,中国商企签证限制放宽,贸易额再创历史新高,2024全年中美贸易额为6882.8亿美元,同比增长3.7%。国际商贸企业也普遍支持两岸关系稳定,期待获得更稳定的商业环境,这本身也契合了全球经济与区域经济一体化的大潮流,为两岸经济融合、产业合作及台商投资环境提供了有利的条件,也为两岸融合发展创造稳定的外部环境。
(二)大陆方面坚定推行两岸融合发展政策
尽管自2016年民进党重返执政以来,民进党当局采取对抗大陆的政策取向,致使两岸局势空前复杂严峻,但大陆方面仍然坚定推行两岸融合发展政策。
福建作为两岸融合发展示范区的主体区域,近年来积极推出多项政策支持台胞台企参与区域协调发展战略,加速加大支持台胞前往福建创业、就业的力度,推动经济与文化双向交流,携手台湾青年在大陆逐梦,使融合发展、合作交流走深走实,例如对新设台湾农民专业园提供专项资金支持、对台资农业企业实施贷款贴息补助,优化两岸共同金融生活圈样态。这一系列政策措施已经在岛内部分青年群体中产生积极影响,形成一批标志性成果,其示范效应日益显现,有助于突破赖清德当局的政治阻碍与意识形态偏见,为两岸融合发展的深化奠定坚实社会基础。
事实上,自《意见》发布以来,示范区的建设和发展充满生机与活力。两岸融合发展正逐步由单向向双向转变,由初步融合向深度融合发展迈进。截至2025年3月已累计发布62条政策措施幷取得显着成效。台湾学者杨开煌认为,中国式现代化为台湾提供动力,是融合核心引擎,大陆是台湾的未来,通过示范区建设放大机遇,融合共创复兴。③
根据台湾经济数据统计,今年上半年,两岸贸易额近1477.8亿美元,同比增长11.4%,其中大陆货物贸易出口总额达21.79万亿元人民币,同比增长2.9%,台湾上市公司在大陆获得可观收益近500亿元人民币,这充分说明两岸经济合作正持续惠及两岸企业和民众。④
同时,大陆持续完善幷落实落细两岸融合发展及惠及两岸同胞福祉的相关政策措施,不断强化政策供给以深化两岸融合发展,体现了大陆对台工作的创新与决心。
(三)当前岛内政局走向为两岸融合发展提供历史契机
台湾所谓“大罢免”第一波投票结果揭晓,由民进党支持的罢免24名国民党籍“立委”和新竹市长高虹安全数未获通过,平均投票率超过五成,但无一席位被罢免成功,这场由民进党发起、试图翻转“朝小野大”格局的行动最终以全面溃败收场,反映出岛内主流民意对民进党政治操弄的强烈不满和反感,许多中间选民甚至绿营内部人士批评赖清德的做法为“战略错误”幷指出其为巩固政权煽动对立,加速民众抛弃民进党。民进党主导的罢免行动惨败,无疑为两岸融合发展带来新机遇,因为其凸显岛内民众反对“抗中保台”论调、渴望和平稳定的共识,削弱了民进党“反中”政策的民意基础,这有助于大陆惠台政策在岛内落地生根,推动民间交流深化,化解政治分歧。
此次大罢免的失败不仅是台湾民众对民进党“惩罚性投票”的体现,还凸显台湾社会对民进党制造社会撕裂的不满,许多民众表达了对两岸和平互动的期待,进一步扩大融合发展的社会基础,大陆将持续强化惠台政策供给,吸引更多台胞参与中国式现代化进程,实现两岸同胞共享发展机遇愿景。
三、当前推进两岸融合发展的路径构建
在当前台海形势复杂严峻的背景下,推动两岸融合发展既是实现和平统一的战略路径,亦是增进两岸同胞福祉的现实需要,随着大陆综合国力持续提升和惠台政策不断深化,两岸融合发展正迎来新机遇。习近平总书记强调,要积极探索推动海峡两岸交流交往交融新路径,着力推动两岸经济合作走向全面融合,增进同胞福祉,为深化两岸融合指明根本路径。但融合发展幷非一蹴而就,需要从多个层面构建路径。
(一)着力形塑融合发展共识
当前两岸融合发展已进入攻坚克难的阶段,有必要增强两岸融合发展的普遍共识,从而吸引和凝聚更多的台湾民众参与到两岸融合发展的进程中来。为此,需要藉助舆论宣传来影响和形塑民意的走向,舆论是影响民意的重要力量,通过加强舆论正面宣传,凸显融合发展的互利共赢本质。
当前,大陆可以采取主动传播与正面舆论的引导,在新媒体社交平台和青年群体活跃的自媒体空间,建设更多跨越海峡的媒体合作与舆论互动平台,引导两岸媒体讲好融合发展的故事,充分展示融合发展给台湾民众,尤其是给台湾年轻世代所带来的经济、社会文化以及个人发展的实际利益,进而淡化台湾当局人为制造的“统战”标签效应,削弱赖清德当局刻意诋毁两岸融合发展的负面影响,消除台湾民众的误解与不安情绪,逐步破除台湾民众对融合发展认知上的壁垒,引导年轻世代积极参与两岸融合发展的进程。
一方面,要鼓励台湾民间舆论发挥积极作用,邀请台湾网络红人、意见领袖参与交流,放大融合发展的正面声音,通过更接地气、更贴近台湾民众实际关切的方式,突出两岸融合发展的成果,呼吁尽快实现两岸人员往来正常化和各领域交流常态化。另一方面,要不断创新舆论传播机制,提升运用新媒体数字平台对台传播的效能,实现“以通促融、以惠促融、以情促融”。通过新媒体数字化平台广泛报道,利用在线直播、视频连线等数字化媒体互动,扩大两岸互动规模。
(二)增强融合发展的获得感
要提升台湾民众对两岸融合发展的参与与认同,就需要大力增强台湾民众在两岸融合发展中的获得感。当前两岸融合已从过去的单一经济融合转向为经济、民生等多面向,需要推动台企更好融入大陆经济转型升级进程,更细致、更全面地落实惠台措施,确保台湾民众共享大陆发展的红利。2025年政府工作报告明确提出“完善促进两岸经济文化交流合作的制度和政策,深化两岸融合发展”,这无疑从制度面上的顶层设计打下了基础。⑤
当前,推动两岸经济融合的动力主要在大陆,通过深化两岸经济合作,促进台资企业更深入参与大陆市场,通过优化投资环境,放宽投资准入,幷编制两岸投资便利化指引手册,降低经济要素流动成本,让更多台湾青年感受到大陆广阔的市场与台湾技术优势的互补,提升融合发展的获得感,提升两岸经济合作双赢,化解经济脱钩的负面影响。⑥
(三)突出融合发展的人文纽带
习近平总书记强调,两岸同胞一家亲,谁也无法割断我们的血脉亲情,谁也不能阻挡祖国统一的进程。因此,当前在推动融合发展的进程中,要格外突出两岸人文交流的重要性。
《意见》出台以来,福建全省拉开了建设两岸融合发展示范区的大幕。示范区在台胞居住、就业等领域出台提供更加便捷细致服务的政策措施,制定了最完善的惠台政策和法规,增强了台胞的归属感。包括因地制宜构建稳固系统的政策框架,深化闽台近邻区域的社会融合,不断在地方实践中积累经验,其中两岸人文交流的贡献非常明显。当前,福建与金门、马祖的联结程度不断加强,有望成为融合发展的“桥头堡”,其示范效应必将辐射台湾全岛,推动两岸从局部融合向全面融合的不断转型。
为此,要扩大两岸人员的往来规模,举办海峡两岸青年创新创业大赛,增强两岸人文交流的力度,吸引台湾青年参与大陆就业创业,组织两岸基层民生发展交流会,通过家族寻根、共同节日等活动,拉近心灵距离,推动社会全面融合,夯实两岸融合发展的社会基础。
(四)重视融合发展中的港澳价值
港澳作为“一国两制”成功实践的典范,在两岸融合发展中可发挥样板与叠加效应,为两岸融合提供可借鉴的融合模式。港澳之所以能够在两岸融合发展进程中扮演突出的角色,其中一个原因在于港澳独特的地位,加之长期以来港澳与台湾有着非常密切的交流和互动。充分发挥港澳在两岸融合发展中的连接与中介功能,其意义非同小可。⑦一是,要发挥港澳示范效应,推动粤港澳大湾区与两岸融合发展示范区的联动,支持示范区的台企参与港澳对接。二是,拓宽双方的合作平台,利用港澳的国际优势吸引台胞投资,实现港澳台三地深度联动与协同发展。三是,发挥港澳“一国两制”成功实践的示范效应,增进台湾民众对“一国两制”的理解与认同,通过港澳台连结,叠加放大融合发展的辐射效应,增强台湾同胞的参与度。
本文是莆田学院妈祖文化数智实验室课题(批准号:MZZD2025003)阶段性研究成果。
注释:
①“2025年《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》 王沪宁出席幷讲话”,中共中央台办、国务院台办客户端,2025年6月25日。
②习近平.在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话,新华社客户端,2019年1月2日。
③杨开煌.“论中国的现代化与美西方集团的‘中国威胁论’”,中评社,2025年4月7日。
④黄雅慧.“两岸贸易2025年上半年增11%”,《台湾经济日报》,2025年7月15日。
⑤李强.“政府工作报告---2025年3月5日在第十四届全国人民代表大会第三次会议”,新华社客户端,2025年3月12日。
⑥汪毅夫,黄清贤.“两岸融合发展示范区建设:模式与路径”,《中国评论》月刊,2025年2月号,总第326期。
⑦王英津.关于“一国两制”台湾模式的新构想,《台湾研究集刊》,2009年第2期。
(全文刊载于《中国评论》月刊2025年10月号,总第334期,P58-64) |