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| 图1-1：中国-日本贸易依存度 |
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| 图1-2：中国-日本出口和进口依存度 |
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| 图1-3：中国-韩国贸易依存度 |
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| 图1-4：中国-韩国出口和进口依存度 |
三、中日韩区域合作的进展
中日韩机制化合作的启动始于1999年11月，这是中日韩三国领导人首次三方会晤并共商地区合作，是中日韩合作向机制化发展的重要标志，也显示东北亚突破安全困局的可行路径，就是本着“先易后难、循序渐进”方式、以构建FTA为目标、逐步向政治和安全领域拓展，这一目标与共识的达成为推动中日韩区域合作的进展奠定了基础、明确了方向。
1．中日韩经济合作的基本路径
实践表明，中日韩机制化合作的内涵非常复杂，涉及到政治、经济、社会、安全、文化等各领域，但由于合作的全面推进面临着诸多内外因素干扰，诸如历史争议、国内政治、领土争端以及域外势力强力介入等，因此，寻求可行的推进路径至为关键。基于此，从互利共赢的经济领域切入成为必然且唯一的选择。截至目前，中日韩三方合作存在着显着的差异：中韩已经达成FTA，合作的机制化已经形成；日韩已经就FTA协商确立基本原则和总体框架，但由于部分内容（开放领域和便利化程度等）存在争议，至今仍未达成协定；中日尚未正式启动FTA协商，但已经就双边关税减让安排达成共识⑭，为推动FTA协商创造了有利条件。尽管各类研究结果表明，中日韩FTA对三方经济发展具有正面效应，但在实际发展过程中，受制于政治互信难以提升、地缘安全顾虑和域外国家的强力干预等因素，合作进展具有明显的周期振荡与间歇性特征，而随着地缘安全格局与国家间实力对比的变化，这一特征将愈加凸显。因此，区域经济合作成为推进中日韩全面合作的前提和基础：三国作为东北亚近邻，有着长期历史文化的相互交融，且经济仍具备较强的互补性，因而合作深化具有深厚的基础和条件。但从另一方面看，随着中美博弈的加剧，中日韩之间的关系愈加微妙：随着中国影响力的持续提升，中日韩的民意冲突有所激化，尤其是在日韩“跟紧”美国的态势下，中日韩合作虽有“地利”但“人和”不足、尚欠“天时”。
2．当前中日韩自贸区建构的进展
中国始终是中日韩FTA的积极推动者。日本在主导建构CPTPP后，对中日韩FTA协商采取观望态度；与此同时，RCEP的正式运行也为日本增加向中韩出口工业品提供了有效的途径；因此，对建构中日韩FTA的积极性降低。韩国由于长期对日贸易呈现逆差，担心达成三方FTA会导致逆差进一步扩大，因此担忧多于期待，并曾明确表示中日韩FTA协商没有时间表。而这一时期特朗普2.0版关税政策加剧了日、韩的疑虑。在这种情况下，尽管日、韩虽未改变消极态度，但均表现出加快协商的态度，中日韩FTA协商出现一线曙光。
⑴日本对于中日韩FTA建构的考虑
现阶段，日本在中日韩FTA建构上的犹疑与战略视角已经成为推进合作最主要的障碍，原因有四：一是日本因其经济发展水平高于中韩，首要的考虑就是能否有效确保在经济和产业领域的优势；二是与中韩在历史认知与领土问题上存在严重的争议与摩擦，因而在政治上始终与中韩保持距离，以确保在出现争端时有回旋空间；三是因在外交与安全政策上高度依赖日美同盟，因而需要全方位顾及美方的立场和态度；四是对中国在三方FTA协商中的核心地位以及中国在全球经济中影响力的持续提升心存顾虑，导致其对于中日韩FTA协商不积极、不主动，进而成为中日韩FTA建构中最大的消极因素。
2020年11月15日，RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）正式签署⑮，中日韩三国首次同时进入了同一多边自贸协定中，这为中日韩FTA谈判提供了新的途径与动能⑯。需要指出的是，随着中美博弈的加剧，日本紧紧追随美国参与所谓的“友岸外包”，加速产业链供应链的“脱中”进程。然而，中国超大规模市场优势以及完整的产业链体系，使得日本在全球价值链分工中不可能完全摆脱与中国的合作，贸易与产业合作始终是中日关系发展中的正面推动因素。2021年，中日贸易额攀升至3714亿美元，日本顺差为398亿美元⑰；2022年，由于疫情延续及美国对华高科技产品限制影响，中日贸易额有所下降，但仍高达2574.24亿美元，日本顺差为115.7亿美元⑱，中国已经16年保持日本最大贸易伙伴的地位，且对日贸易始终呈现逆差。正是在经济互利的大背景下，日本国会于2021年4月28日完成RCEP的批准程序，成为继中国、新加坡、泰国之后第四个批准该协定的国家⑲。
2017年1月23日，特朗普宣布美国正式退出TPP，标志着TPP的发展进入新阶段。为维持TPP框架，日本与其他原TPP成员共同发起并成立CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》），并于2018年3月完成谈判，2018年12月CPTPP正式生效。作为全球高水平的FTA，CPTPP在推动亚太经贸合作方面发挥着积极的作用，而日本在其中扮演着关键性角色。为进一步扩大开放、参与全球多边合作，中国于2021年9月正式申请加入CPTPP。这一举措为中日经贸合作深化提供了新动能。但由于日本始终在中美之间寻求平衡、在安全与发展孰重孰轻之间摇摆不定，且有进一步强化美日同盟的趋势，因而，短期内日本在中日韩FTA谈判问题上的迟疑立场不会改变。
⑵韩国在中日韩FTA问题上的考虑
相较于日本，韩国在推动中日韩FTA过程中的态度相对明朗。这一方面是基于中韩已经达成FTA，而日本的加入有助于增加协商的空间；另一方面，以往历届韩国政府在维护韩美同盟的同时，基于维护自身安全的考虑，一直试图在中美之间保持平衡。相较于日本的“紧跟”，韩国在中美之间更多是采取“两边下注”的策略。从经贸角度看，中国多年来始终是韩国第一大贸易伙伴，2020年贸易额为2852.6亿美元（同期韩美贸易额1316亿美元）；2021年达到3623.5亿美元，增长26.9%，创历史新高。但受疫情影响，2023年韩国对华出口额为1248.35亿美元，相较于2022年的1558.1亿美元，大幅减少19.9%；自中国进口额为1428.49亿美元，韩国对华贸易出现了180.14亿美元的逆差。
虽然近期韩国注重修复与日本关系，全面参与深化美日韩同盟进程，出现“亲美疏中”趋势，但也在探索致力于维持韩中、韩美关系并行的“双轨外交”，增强外交上的弹性空间。
近年来，日韩都在谋求避免陷于在中美对抗中“选边站”的困境。比较而言，日本基于在东亚地区的领先优势以及地缘安全和历史问题等考虑，在维持战略平衡的框架下，有通过强化日美同盟遏制中国的强烈意向。与此不同，韩国基于自身安全、经贸关系以及维护半岛和平方面对华的强烈需求，更强调与中国稳定关系，配合美国对华战略的力度不及日本。
3．中日韩合作的新契机
尽管合作中遇到诸多政治、安全与经济竞争等因素的干扰，导致FTA协商迟迟未取得进展，但三方始终保持合作意愿。2024年5月27日，第九次中日韩领导人会议在韩国首尔举行。这是时隔四年多三国再次举行领导人会议。根据三方领导人表态和会议联合宣言等文件，三方一致同意致力于落实第八次领导人会议通过的《中日韩合作未来十年展望》，推动中日韩三国合作机制化，在多边框架内保持密切沟通，维护世界和平稳定与发展繁荣，深化人文、可持续发展、经贸、公共卫生、科技、救灾等六大领域合作，继续就加快中日韩自贸协定谈判、加强供应链合作进行讨论等。2025年3月22日，王毅外长在东京同日本外相岩屋毅、韩国外长赵兑烈共同出席第11次中日韩外长会。王毅表示，中日韩合作是东亚地区基础最深厚、机制化程度最高、发展潜力最大的合作架构之一。三国合作启动20多年来取得积极成果，不仅惠及三国人民和各自发展，也推动了地区稳定与经济一体化进程。
四、中日韩经济依赖性分析
为更准确分析中日韩之间的经贸依赖程度，文章通过引入贸易、市场、产业链关联等指标进行测度。
（一）中日韩贸易依赖性分析
1．中国和日本的贸易依存度分析
贸易依存度是一定时期内某一国家或某一地区贸易总值占国内生产总值之比。双边贸易依存度可以定义为双边贸易额与双方GDP之和的比值，反映两国的综合贸易依赖程度。
［图1-1：中国-日本贸易依存度］
［图1-2：中国-日本出口和进口依存度］
中日贸易依存度测算结果如图1-1所示。从时间维度看，1999—2023年期间，中国对日本的贸易依存度（“中国-日本”）与日本对中国的贸易依存度（“日本-中国”）呈现反向变动特征。中国对日本的贸易依存度整体呈下降趋势，而日本对中国的贸易依存度整体呈上升趋势，反映出两国在贸易关系中依存地位的动态转变。具体来看，1999—2005年期间，中国对日本的贸易依存度呈波动上升态势，2005年达到峰值，随后持续下降，2009年后下降速度加快，2013年后趋于平稳，2023年降至约2%。
从进出口依存度的双向变动看，中日贸易关系呈现“中国对日本依存度全面下降，日本对中国依存度持续上升”的特征。这一演变表明中国经济结构优化、贸易多元化战略成效显着，也凸显了日本对中国市场与供应链的需求加深，反映出东亚经济格局中中日市场需求与产业供给关系的动态调整。
2．中国和韩国的贸易依存度分析
从中韩贸易依存度来看（图1-3）， 1999—2023年期间，中国与韩国贸易依存度也呈现“中国对韩国依存度下降，韩国对中国依存度上升”的变动格局。中国对韩国贸易依存度（“中国-韩国”）整体呈下行趋势，而韩国对中国贸易依存度（“韩国-中国”）长期保持上升态势，反映出两国贸易依赖关系的转变。1999—2005年，中国对韩国贸易依存度从约2.0%逐步升至4.0%以上，2005年后波动下降，2015年后稳定在2.0%以下。这一变化与中国产业升级、本土供应链完善及贸易多元化策略相关。韩国对中国的贸易依存度呈现显着上升趋势：1999年起步于4.0%左右，2005年后加速增长，虽期间存在短期波动但2021年整体攀升至近18.0%的高位。这表明韩国经济对中国市场的需求持续加深，中国庞大的消费需求、产业链配套能力对韩国出口形成关键支撑作用。从进出口依存度对比看，2005年后韩国对中国的依存度持续显着高于中国对韩国的依存度。
［图1-3：中国-韩国贸易依存度］
［图1-4：中国-韩国出口和进口依存度］
尽管期间存在波动（如2009年短期回调），但整体攀升态势显着，表明韩国对中国制造业产品、原材料等进口需求持续增长，中国在韩国进出口供应链中的重要性不断提高。
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