中评社北京12月22日电/网评:发达经济体举债模式难以持续
来源:大公文汇网 作者:邓宇(上海金融与发展实验室特聘研究员)
随着大国博弈、地缘政治冲突及关税贸易战等加剧,导致更多国家选择扩张性的财政政策,比如美国、日本、欧元区等。展望未来,全球财政的支出压力仍存,低收入经济体的债务负担过重,发达经济体的过度举债将难以持续。
美国连续多年推行财政扩张政策,主要凭藉的还是特殊的经济结构和国际货币体系,而美国经济“例外论”持续发酵,导致美国在财政和贸易的“双赤字”仍能维持运行。特朗普第二任期内推出“大而美”法案,延续了第一任期内减税的政策基调,被称为美国历史上规模最大的减税法案,预计通过减少赤字1.6万亿美元,帮助企业和消费者扩大投资及消费,刺激美国经济增长。
美对外净负债高企
但摆在特朗普政府面前的是,美国的高赤字仍将维系。美国国会预算办公室(CBO)最新估计,“大而美”法案将在十年内使美国的赤字增加3.4万亿美元,并使数百万人失去医疗保险。在大幅减税的同时,美国财政要维持正常的运转不得不扩大借款规模。截至2024年底,美国对世界其他国家的净负债高达26万亿美元,相当于国内生产总值(GDP)的90%。由于美国联储局较长时间维持高利率环境,美国债务利息支出规模呈现快速增长的态势。
美联储12月再度降息0.25厘,同时宣布将在本月开始扩大资产负债表,购买400亿美元的短期国债,购买规模预计会在几个月内保持高位,随后会显着缩减。这一举措为美国财政扩张提供了便利。
美国财政高赤字难以为继,首先是经济的“反常”。美国经济在保持增长的同时,就业疲软、通胀黏性增强,财政扩张挤压私人投资,同时较高利率仍对投资活动形成抑制。其次是财政负担加重。CBO估算显示,2025财年联邦政府总收入增长了3080亿美元,增幅为6%,但总支出也同步增长了3010亿美元,增幅为4%。其中,公共债务的利息支出成为推动开支上涨的关键因素,其年度总额历史上首次超过1万亿美元。最后是政府信用危机。此前因美国参议院先后否决两党拨款法案,导致联邦政府再次“关门”。此举不但损害了美国联邦政府的信用,还造成巨大的“经济损失”,白宫估算因政府“停摆”每周造成的经济损失超过150亿美元。 |