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| 1月26日，全国港澳研究会在北京举行“坚持和完善行政主导 促进特别行政区良政善治”专题研讨会。中共中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙在研讨会上致辞。（图片来源：视频截图） |
中评社北京1月26日电（记者 艾曦）中共中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙今天在北京出席全国港澳研究会举行的“坚持和完善行政主导 促进特别行政区良政善治”专题研讨会上表示，行政主导体制在香港、澳门特别行政区成功实践，展现出强大生命力和优越性。他强调，特别行政区行政、立法和司法机关的职权虽有分工，但根本目的是一样的，就是在行政主导下为了治理好特别行政区，为了广大市民的根本福祉和港澳的整体利益，“要同唱一台戏，要多补台，不能拆台”。
夏宝龙表示，习近平主席在听取香港、澳门特别行政区行政长官述职时，对香港、澳门特别行政区政府都提出“坚持和完善行政主导”的明确要求。习近平主席的重要讲话从全局和战略高度，重申中央坚定不移贯彻“一国两制”方针的原则立场，饱含着对港澳同胞的深情关怀、对港澳发展的坚定支持、对特别行政区良政善治的殷切期望，为特别行政区落实行政主导、提高治理效能、推动高质量发展指明方向，具有很强的现实针对性和深远的历史意义。
夏宝龙表示，行政主导作为基本法设计特别行政区政治体制的重要原则，根源于中华人民共和国宪法，是全面准确贯彻“一国两制”方针的制度保障。香港、澳门特别行政区基本法是依据中华人民共和国宪法制定的，基本法设计的特别行政区政治体制鲜明的特征就是行政主导。这一设计充分体现了中国特色，充分体现了香港、澳门资本主义制度的特点，符合“一国两制”方针，符合特别行政区的法律地位，具有深厚的政治法律基础和现实基础。实行行政主导是维护特别行政区宪制秩序的必然要求。基本法明确规定，行政长官是特别行政区政府的首长，是特别行政区的首长，对特别行政区负责，对中央人民政府负责。行政主导体现了行政长官代表整个特别行政区向中央负责的根本要求，有利于正确处理中央和特别行政区的关系，维护特别行政区的宪制秩序。实行行政主导是确保“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的必然要求。在行政主导的政治体制设计中，行政长官和特别行政区政府居于主导地位，代表的是香港、澳门的根本利益，代表的是香港同胞、澳门同胞的整体利益，是实现“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治最好的政权组织形式。实行行政主导是从港澳实际出发、实现特别行政区高效治理的必然要求。实行行政主导，充分发挥行政长官和特别行政区政府的主导作用，有利于提升政权机关的功能和效率，有利于团结方方面面的力量，灵活应对各种风险挑战，维护香港、澳门的繁荣稳定。
夏宝龙表示，行政主导体制在香港、澳门特别行政区成功实践，展现出强大生命力和优越性。香港、澳门回归以来，在中央政府全力支持下，行政长官带领特别行政区政府落实行政主导，团结社会各界奋力拼搏，保持了香港、澳门长期繁荣稳定，“一国两制”实践取得举世公认的成功。港澳回归以来的实践证明，行政主导具有强化统筹、执行有力的优势，有效维护国家主权、安全、发展利益；行政主导具有抢抓机遇、灵活应变的优势，有效促进特别行政区经济繁荣发展；行政主导具有集中资源办大事、兼顾各方面利益的优势，有效改善社会民生福祉；行政主导具有守正创新、政策稳定的优势，有效提高国际竞争力和影响力；行政主导具有快速响应、处置高效的优势，有效应对化解各种风险挑战。
夏宝龙强调，沿着“一国两制”正确方向，把行政主导坚持好完善好，不断提升特别行政区治理效能。行政主导在“一国两制”实践中总体运行是顺畅有效的，特别是对推动香港由乱到治走向由治及兴发挥了重要作用，展现出强大的制度韧性。但也要看到行政主导在特别行政区实际运行中并不都是一帆风顺的，比如在香港一度遇到巨大挑战，教训十分深刻。那些反中乱港分子与外部势力就是想架空、改变基本法确定的行政主导，鼓吹“三权分立”那一套，来削弱行政长官和特别行政区政府权威，进而损害中央权威乃至抗拒、排斥中央权力。这是绝对不允许的。对于他们变换手法反对、破坏、干扰行政主导必须保持高度警惕；对于一些模糊乃至错误的认识必须正本清源、纠正纠偏。当前，“一国两制”实践进入新阶段，“爱国者治港”、“爱国者治澳”全面落实，这为我们坚持和完善行政主导打下了坚实的社会政治基础、创造了良好局面。
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