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| 中国人民大学国际关系学院教授宋伟发言(中评社 曹晶摄) |
中评社北京5月20日电(记者 王教仁)5月16日下午,中国人民大学国发院研究员、国际关系学院教授宋伟在由中评智库基金会、中国评论通讯社于北京举办的“习特会后中美关系展望”的思想者论坛上指出,中美两国领导人明确将双边关系界定为世界上最重要的双边关系,将其重要性提升到了新高度。
宋伟认为,本次中美元首峰会从宏观层次上为两国关系的发展奠定了全新的框架与定位。核心定位在于两国领导人明确将双边关系界定为“世界上最重要的双边关系”,去掉了常见的“之一”。宋伟认为,这一提法在两国关系紧张的背景下意义重大,提升双边关系高度的同时,也会对美日、美欧等盟友关系造成冲击。宋伟指出,日本方面此前曾希望特朗普先访日再访华,但特朗普并未答应,这佐证了美方对中美关系重要性的重新审视。
会晤确立了构建“建设性战略稳定关系”的新定位。宋伟指出,该关系的第一基本内涵在于设立明确“护栏”的共识,以有效防止两国爆发大规模的直接冲突或军事冲突。宋伟认为,其第二核心内涵是强调推动两国的良性竞争。宋伟指出,这指代双方应当通过健康竞争促使彼此和世界都变得更好,从而有效避免滑向双输的恶性竞争。宋伟认为,该关系的第三内涵在于重申以合作为核心的伙伴方向,中美关系在维持稳定的同时还要迈向一种建设性的伙伴关系。
两国最高领导人对于中美关系的预期,往往比普遍聚焦于实力差距、意识形态差异等结构性矛盾的学术界表现得更为乐观。宋伟指出,元首外交的独特力量正在于领导人更有可能凭借战略眼光超越结构性矛盾的束缚,携手做出实质性的关系改变。他进一步指出,战略稳定关系中加入的“建设性”,意味着双方要在管控竞争的同时达成更多实质性合作,并对整个世界的和平与繁荣做出更大的建设性贡献。
宋伟预测,从当前到今年11月份美国中期选举之前,是改善和推进中美关系的一个非常重要的窗口期与机遇期。宋伟指出,能够做出这一判断的依据在于元首会晤已经正式确定了习主席于今年9月24日访问美国的日程。宋伟认为,这一访美行程清晰确立,无形中为两国的政策执行团队划定了一个明确的倒计时时间表。宋伟指出,如果双方不能在此期间切实落实元首会议达成的共识,国事访问就会丧失政治基础,因此这种机制会倒逼双方高效率地寻求突破。
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