二、所有军投建案必须符合“国军计划预算制度”
总体而言，公务预算年度新增额度或持续额度，并不足以支应特别预算建案需求，将造成建案获得时间延宕，形成战力罅隙。
所有军投建案必须符合“国军计划预算制度”“国军”依据敌情威胁与防卫作战需求，制定联合战力规划要项及五年兵力整建计划，续依建案作业程序完成建案文件作业（含作战需求、系统分析、期程工项及整体获得规划书），据以编列预算，再撰拟特别条例，申请特别预算。如为军购案，在计划过程中，确认作战需求后即向美递交发价书需求信函。若美方于预算通过后，仍未进行知会“国会”程序，因受台美机密法规规范，列为机密案，俟知会“国会”后转为公开资讯。
三、因应新型态战争建立AI运用与无人系统之战力
另美方于知会“国会”后，将军购案发价书草案送交“我国”审议，“我国”续依作战需求及预算额度等条件审视发价书内容，并与美方进行主件及附属装备项量增减协商，以符合“我国”真实需求；俟双方签署发价书后，始由美方与合约商进行生产议约。
依“立法院”2017年决议文，须俟预算通过后，始能签署发价书。本次特别预算中“拖式2B反装甲飞弹”、“标枪反装甲飞弹”、“ M109A7 自走炮”及“海马士多管火箭飞弹系统”等4项因已知会“国会”，且已提供发价书草案，惟尚未通过特别条例及预算，故本部特于3月12日，请大院授权先行签署发价书。
总体而言，“国军”建案作业程序，是先完成整体评估与计划作为，再申请预算之系统化流程，过程周延严谨。针对军购案发价书签署前，须先与美方完成绵密协调，取得供售意愿、预估金额及预划获装期程等资讯，据以完成建案作业程序。若要先获得发价书，始可执行相关建案程序，将使建案作业窒碍难行。
检视俄乌与美伊战争，未来战场将强化人工智慧（AI）与无人系统的作战运用，呈现“智慧化、无人化、资讯化”，科技与传统作战紧密结合之新型态战争。
AI方面，可运用于决策支援系统，藉由数位化网路汇整卫星、雷达、各类型武器装备、无人机、第一线作战人员、公开情资等多重感测系统所获讯息，运用AI模型采集资料库数据，执行敌军当面各种动态候分析与比对，快速筛选目标种类、预测敌可能行动、敌作战重心与潜在执行风险、建立战场共同图像，据以生成不同行动方案，辅助指挥官下达决策，相较传统作业模式，资料搜集更广，速度处理更快，分析更精准。 |
