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动物用药争议 民众党团痛批官方怠惰
http://www.CRNTT.com   2026-04-15 14:04:59
民众党团干事长邱慧洳。(照片:民众党团提供)
 
  邱慧洳表示,原定7月1日上路的新制被仓促断头,凸显不论是兽医用药权与宠物的医疗、生命权,规定都相当不完善。距离7月1日还有将近三个月,希望行政部门要补考,为毛小孩的生命权、健康权找到出路。

  邱慧洳指出,防检署身为动物用药主管机关,现行两套制度导致抢救动物可能会耽搁黄金时间,损害毛小孩生命权。而食药署坚持管制药品流项,拒绝“农业部”提出“备用药物购买证明”的制度,也应将宠物生命权纳入考量,而非一昧追求行政便利。邱慧洳呼吁,兽医师公会提出具体需求,让行政部门瞭解、进而提出解方;药师公会已提出与“农业部”类似的药品寄存机制,盼行政机关能化解双方歧见,“不要到了7月1日还是复制贴上!”

  邱慧洳并提出民众党“立法院”党团研议后之修法方向:依据《管制药品管理办法》,其实允许兽医师使用管制药物,此立法例可以提供修订《药事法》或《动保法》的参考,使兽医师不论使用人用药物或动保药物都能详细记载,既能确保药物流向,也确保饲主知情权。邱慧洳指出,“农业部”公告701人用药物登录是正面表列,盼改采负面表列方式,让毛小孩可以使用人用药物的种类再更多元,再更宽广。期盼行政机关尽快建立对兽医师用药权与宠物健康权的保障机制。

  张志豪表示,上周五“农业部”的紧急会议开完,虽然新制喊卡,但看起来还是有很多问题缺乏配套,他身为地方行政机关的监督者,有责任追究并反映饲主担忧。动物用药问题牵涉层面广,因动物药品市场规模远小于人类用药,药厂缺乏申请登录的动力,导致申请登录进度严重落后,造成动物可用药品短缺,偏乡地区与野生动物的需求也完全被忽视。对人类来说或许只是行政程序或法规条文,但对毛小孩来说是生死攸关的大问题,而牠们只能等待人类做好准备。

  张志豪表示,他向台北市卫生局询问,卫生局说法源在动保处,但宠物急诊所需的药品流向管理与调剂责任,难道卫生局难道不用介入吗?而动保处只回答4月10日要开会,这种互踢皮球的情况,显然台北市也还没准备好;虽然7月1日新制暂缓,但供应商仍感受到压力,许多药品已经断供。张志豪呼吁台北市在动保政策上更前瞻,既然“中央”防检署配套讲不清楚,台北市应该率先尽快订定台北市“自治条例”,确保毛小孩用药安全、医疗权与生命权,别让饲主在深夜街头无法挽回毛小孩生命的悲剧在台北市上演。

  陈宥丞表示,从地方第一线的角度来看,目前制度最大的问题在于“中央”源头管理出现问题,导致地方即使推动再多自治条例,也难以真正发挥效果。他指出,过去无论哪个政党执政,只要“中央”尚未完成立法,地方政府仍可先行推动自治条例,例如外送员专法相关规范即是由台北市率先建立制度基础。但此次动物用药议题却不同,若药品源头持续混乱,上游管理未解决,地方端再完善的制度设计也难以落实,恐沦为“有法难管”。

  陈宥丞进一步指出,目前所谓“暂缓实施”并非解决问题,而只是延长制度不明确的状态。若法规未修、制度未调整,第一线兽医与饲主面临的用药困境仍将持续,甚至可能导致动物无药可用的情况一再发生。他说,政府若持续拖延,等同于让药师与兽医师被迫站在对立面,形成不必要的专业冲突,暂缓只是行政机关为避免争议的权宜之计,并未触及问题核心,反而让风险持续累积。

  陈宥丞强调, 台湾目前在动物用药管理上存在结构性问题,甚至出现全球少见的制度设计,显示现行法规确实有检讨必要。毛小孩早已是许多家庭重要成员,不应因制度缺失而承担风险或被牺牲。民众党将持续站在积极推动修法、解决争议的立场,呼吁执政党正视问题、尽速立法,让第一线用药安全与动物权益获得完整保障,不要再让任何毛小孩成为制度漏洞下的受害者。

  民众党团主任陈智菡总结,不管是台北市自治条例或“中央”召开公听会,地方的动保处、卫生局或“中央”的“农业部”与“卫福部”也好,各单位不要再互踢皮球,别让毛小孩的用药权益与生命权,被行政怠惰给拖延。

  媒体提问,针对宠物用药部分,未来党团会如何监督,以及有何后续立法作为?邱慧洳回应,往者已矣、来者犹可追,最重要的是让兽医师有用药权与取得药品权。目前兽医师取得药品权受《药事法》第50条框架限制,但《管制药品管理条例》第8条第2项规定兽医师可使用管制药品,《药事法》也应能修法改善。未来民众党团将修法,并搭配负面表列,让毛小孩接受到的药品能够多元而广泛,保障生命权。 


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