推动“重新武装欧洲”
报导称，“路线图”本质上是推动欧洲防务自主的任务清单。欧盟计划，到2027年底，将成员国联合武器采购比例从当前的20%左右提升至40%。在此期间，欧盟将优先完成“无人机墙”项目中反无人机防御系统采购，其余装备采购计划于2028年底前完成，所有装备在2030年底前交付并投入使用。
“路线图”提出，欧盟成员国军事能力建设应围绕9项“能力缺口”展开，包括防空与导弹防御、战略支援力量、军事机动、火炮系统、人工智能与网络安全、电子战、导弹与弹药、无人机与反无人机、地面作战和海上力量。其中，“军事机动”能力建设被列为优先事项。“路线图”提出，在2027年前建立覆盖全欧洲的陆海空“军事机动区域”，实现部队及装备在欧洲境内“直达式”快速调动。
欧盟以9项“能力缺口”为靶向，通过4个主要项目牵引，针对性提高装备产能、制订采购标准等，计划2030年前构建规则统一的防务装备市场，减少对外部装备依赖。同时，欧盟将借助“重新武装欧洲”专项基金，推动成员国从“单纯采购装备”转向“深度参与军工研发与生产”，逐步形成完整自主产业链，实现防务体系的独立可控。
落地阻力重重
欧盟推进防务建设的意图明确，但“路线图”在推进过程中面临多重阻力。
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