2.摒弃陈旧的“规划、立项、预算与执行”流程,代之以费拉里所说的“国防资源配置系统”,将僵化的年度预算模式转变为持续性战略规划模式;
3.终止各军种之间所有联合武器项目。
更糟糕的是,空军这一新职位是通过行政命令设立的,并非国会所为,这凸显出资金投入严重过剩的美国国防体系已然运行失序。该体系显然无法以合理成本交付可用的武器装备,因此并未做好打赢一场21世纪战争的准备。
人们能够理解特朗普政府不惜一切代价破除繁文缛节的愿望。但在更庞大的官僚体系中再打造一个新的小型集权式官僚机构,并不能提升美国的战备水平与作战能力。如果这个新办公室能撑过特朗普剩余任期(这不大可能),那只会给五角大楼制造出一整套新问题。国会必须通过立法对自身和国防部进行全面改革。
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