三是美国为因应变局寻求对策。特朗普第二次入主白宫以来，推出的强索格陵兰、对包括盟友在内的各国大打关税战等一系列政策，让包括美国建制派政客在内的全球舆论大跌眼镜，但这一切仅仅是特朗普个人的政策倾向与选择吗？要知道，特朗普可是以较大优势赢得选战的。他的政策反映出美国所面临的困境，高度概括这种困境就是，美国旧有的霸权模式已经无以为继，但新的模式还没有找到。
二
国防战略报告作为《国家安全战略》报告的下位战略，旨在落实上位战略的国防部责任。这份25页的报告，主要内容涵盖安全形势分析和威胁判断，以及达成战略目标的途径等，主要有以下要点。
一是美国的战略关注以西半球为重点，但并不放弃全球霸权。美新版国防战略报告在形势分析中认为，美国面临“历史上最危险的安全环境”：在国内，边境失控，毒品和恐怖主义泛滥；在西半球，美国影响力衰退，对巴拿马运河、格陵兰等关键地区的控制被挑战；在欧洲，被北约盟友“搭便车”。造成这一后果的关键原因就在于背离“门罗主义”、外包国防工业，以及“无休止”地投入到海外与他国政权更迭相关的军事行动。
这为美国战略重点转变为偏重西半球提供了理论基础。美新版《国家安全战略》强调美国必须“致力于维护西半球的相对稳定与良好治理”，恢复和巩固“美国在西半球的军事主导地位”。为此，美军需要“逐步撤离对美国国家安全重要性下降的战区”，“国防部将不再被干预主义、无休止战争、政权更迭等分散注意力，把本国人民的实际、具体利益放在首位”。
但是，这并不意味着美国会放弃或削弱全球霸权。特朗普二次执政以来的短短一年多时间，已经证明了美国并未在全球霸权上束手。在中东，美国对伊朗展开代号为“午夜之锤”的大规模空袭；在欧洲，美国强索丹麦领地格陵兰岛；在南美，美军突袭委内瑞拉……
二是美国仍然需要盟友，但要求盟友承担更多责任。无论是在2025《国家安全战略》报告，还是在新版国防战略报告中，美国依然强调需要盟友，“在海湾地区、与阿拉伯伙伴以及以色列之间的联盟关系”是美国在这一地区战略的支柱；在印太地区，美国需要与地区盟国日本、澳大利亚、韩国等携手，才能达成地区战略目标。
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