为盘活本国军工产业链、检验装备性能，同时巩固与拓展军事准盟友关系，日本处心积虑放宽并强化军备输出，扩展海外军工市场。2023年底，日本大幅修改2014年制定的“防卫装备转移三原则”，提出官民一体推进防卫装备向海外转移。迄今，日本已与16个国家签署《防卫装备与技术转移协定》。2023年出台的“政府安全保障能力强化支援”（OSA）计划，成为日本在防务领域拓展伙伴关系的重要抓手。日本试图通过该计划向所谓“志同道合国家”提供国防装备及相关物资，构建“印太海域态势感知伙伴关系”。
近期，日本外务省公布2026财年预算案，OSA计划经费从2025年的81亿日元大幅增至181亿日元，增幅超过一倍。覆盖范围新增泰国、斯里兰卡、东帝汶等印太地区关键节点国家，与此前已纳入的菲律宾、印度尼西亚、马来西亚等国连成弧形布局。援助内容持续升级，已涵盖雷达、巡逻艇、卫星通信系统、长航时无人机及军民两用港口设施等。尤其值得警惕的是，长期作为日本对外政策工具的“政府开发援助”（ODA）项目，其2026财年预算也明显向东南亚及太平洋岛国倾斜，覆盖区域与OSA高度重合，其中“用于与外国展开信息战”的预算增幅高达21.6%。日本试图通过两项援助计划，达到“经济援助巩固合作基础、军事支援强化绑定关系”的目的。
日本参与和推动的诸多“小圈子”式军事合作，具有明显针对性，不仅加剧地区军备竞赛，更催生“新冷战”式的阵营对抗阴云。
来源：中国国防报 |
