中评社北京3月20日电／近日，法国总统马克龙公布了一份名为“前沿威慑”的核计划。这是法国核威慑政策的一次重要调整转向，包括增加核武器数量，将核威慑范围延伸至其他欧洲盟国等。外界认为，此举不仅逆转了冷战后法国的核裁军走势，而且还试图构建以法国为主导的欧洲补充性威慑体系，其影响将波及欧洲安全架构、全球核秩序以及大国战略竞争格局。
谋求“前沿威慑”
法国此次的核威慑政策调整，之前早有迹象。早在1992年，时任法国总统密特朗就提出，法国核力量可为欧洲提供安全保障。2020年，马克龙政府重申法国核威慑应该具有“欧洲维度”。此次的新核威慑政策，将法国核力量“欧洲化”的主张付诸实践，并采取具体举措，强化核力量建设、明确延伸威慑安排。
在核力量建设上，法国打破自1992年以来的裁减走势，宣布增加核弹头数量。法国目前拥有约290枚核弹头，但表示今后将不再公开披露核弹头确切数量，增加了对手估算难度。同时，法国政府宣布将持续推进海基核力量现代化，下一代弹道导弹核潜艇“无敌”号计划2036年下水，进一步稳固其核打击能力根基。
在延伸威慑上，马克龙政府提出“前沿威慑”战略，与英国、德国、波兰、荷兰、比利时、希腊、瑞典和丹麦等8个欧洲国家建立伙伴关系，将核威慑范围明确延伸至欧洲盟国。未来，更多的欧洲国家可能加入该合作。据介绍，合作形式主要有三种：一是联合举行核威慑演习；二是其他欧洲国家以常规力量为法国核威慑提供防空、预警等支持；三是法国将战略空军临时部署到其他欧洲国家。但马克龙政府一再强调，法国对其核武器拥有绝对主权，使用核武器的最终决定权唯一掌握在法国总统手中，法国不与伙伴国分享作战控制权，也不做僵化的安全保证。
在功能定位上，法国明确此次调整是对北约核威慑和核共享的补充而非替代。在法国设计的“前沿威慑”合作框架中，英国和德国是关键伙伴。2025年7月，法英两国签署《诺斯伍德宣言》，首次明确双方将就各自独立的核威慑力量进行协调。英国随后参加法国主导的年度战略空军演习。近日，法德宣布成立高级别核指导小组，年内将开展一系列合作活动，例如邀请德国常规部队参与法国核演习，联合访问战略基地，加强预警、防空和远程精确打击合作等。
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