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| 团结香港基金高级副总裁兼公共政策研究院院长黄元山（中评资料图） |
中评社记者：夏宝龙主任在近日讲话中谈到，要冲破制约香港民生改善的各种利益藩篱，有效破解住房等突出问题，告别劏房。在您看来，导致香港住房供求极端不对称的主要原因有哪些？
黄元山：香港住房供求不对称主要因为长期的土地供应不足，土地供应不足不止关系到住房问题，还会影响经济民生。香港需要更多的产业，需要让更多的年轻人“上楼”，这都与整体的土地开拓有关，土地是安居乐业的先决条件。我认为，要解决这一问题，应该不断推进新市镇的建设和发展。
从上世纪70年代开始，香港大规模发展新市镇，建成了荃湾、沙田、屯门、大埔、元朗、粉岭和上水、将军澳、天水围、东涌共九个新市镇，而东涌建成之后的十多年，基本上就没有新市镇落成，也就是所谓的城镇化过程停滞了。现在，香港大概只有20%的土地用来做较为高密度的发展建设，其他土地基本上都是未经规划的用地。而我们毗邻的深圳，已经有将近一半的土地用来发展，新加坡则是70%的土地用来发展建设。因此，这一方面需要尽快去调整和改善。
中评社记者：您认为推进新市镇的建设和发展，才能从根本上解决香港的住房问题？
黄元山：要解决香港的住房问题，必须有一个很长远的城镇化目标与方案。我们经过研究发现，香港在未来30年，需要增加9000公顷的土地才能保证香港的整体发展，但目前特区政府的规划只能实现二分之一左右。因此，要再增加一倍的土地开发新市镇，才能应对长远的需求。
除了增加更多土地，新市镇的建设速度应该加快。过去建设沙田、大埔等新市镇的速度，比现在要快很多，所以必须要通过制度性改革，加快对新市镇的建设。一是“拆墙松绑”，新市镇建设当中的一些流程可以尽量压缩。例如收地，城市规划委员会在落实相关规划后，法律上讲已经可以收地并进入下一个环节，但通常进展是较为迟滞的。
二是组织架构需要更好的配套。以前发展新市镇有一个部门来统筹，但如果每一个新市镇都能有一个独立的团队去做，那么责任就会比较清晰，权力也比较好分配。 |
