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| 香江智汇主席吴历山医生（中评社 张心怡摄） |
中评社记者：行政长官林郑月娥日前交代2022年工作重点时指出，政府会在本届任期内，展开讨论《基本法》第23条本地立法工作。您此前大力推动23条立法，您认为实施香港国安法后，23条立法的必要性在哪？对香港社会有何积极意义？
吴历山：首先，虽然前年6月底全国人大常委会颁布了《香港国安法》，但它只是对《基本法》23条中七种罪行的四种（分裂国家罪、颠覆国家政权罪、勾结外国及境外势力危害国家安全罪和恐怖活动罪）制定法律，并不能完全替代23条，剩下的法律仍留待香港制定、优化及完善。也就是说，国家安全仍存在法律上的缺口和短板。
第二，国家安全是立国之本，世界上几乎所有主权国家都有维护国家安全的条例，香港没有道理不立法。中央给香港机会对23条自行立法，希望更切合香港的情况，是对香港的善意和信任。正如智库《香江智汇》在前年发表大型研究——《基本法》第23条立法研究报告中指出“23条立法非香港独有而是国际惯例”，“23条禁止的七种罪，在各国宪法中都有相关的规定”。香港是国家不可分割的一部分，因此，尽快立法并补足法律缺口和短板是香港的头等大事。
第三，从全球形势看，近来中美矛盾升级，香港成为中美抗争、博弈的前线阵地。未来一些西方国家很可能对中国实施全方位的围剿，而香港正是最易下手的“软肋”所在，在这种情况下香港如没有完善的23条立法，将成为一个不设防的城市。 |
