杜震华,美国约翰霍普浦金斯大学经济学博士,历任商业发展研究院商业政策所特聘研究员兼所长、经济部顾问、台湾经济研究院顾问、NCC通讯传播委员会委员、外贸协会董事、“国大代表”、“中研院”经济研究所副研究员、台湾大学国家发展研究所副教授。
杜震华接受中评社访问表示,特朗普这一连串加高关税的举措,实际上是完全以生意手法运作美国国政,因为美国还是全世界最大的进口国,因此可以用关税去影响其他国家的出口,进一步作为工具要求对美贸易依存度高的国家,必须要对美国妥协,而特朗普提出的非法移民、毒品泛滥等问题,则是美国民众非常关切的事情。
杜震华说,特朗普在美国还有垄断力的时候,要求贸易出口国、贸易对手配合美国做一些政策矫正,短期上在其他国家时间不够反应的状况下会有相当效果,特别是对美国太过依赖的小国,因此可以看到对美国贸易出口占总出口的8成的加拿大、墨西哥有所配合,特朗普也宣布暂缓关税措施。加、墨对美的议价筹码很少,即使要付出一些政治代价,基本上国内民众可以理解、接受。
杜震华指出,但对于经济规模较大、有报复能力的大国来说,如中国、欧盟,绝不会全盘接受特朗普开出的条件,特朗普第一任期,中美之间还有约2千亿美元的关税扩增没有取消,此次要再加增10%关税,他相信中美私下已针对经贸问题磋商,包括要求中国增加对美采购、控制中国留学生数量、哪些领域禁止对美投资等。若中美协商顺畅,10%关税对经济规模大的中国来说是可以接受的,但若中美磋商没有共识,10%只是基准,特朗普会再继续往上加。
杜震华认为,中国自然无法全盘接受美国的条件,对策略重于一切的中国来说,即便经济会产生困难,也会利用这个机会对美国减少贸易。现在看到中国对美国祭出提高美国石油、煤炭、液化天然气关税,并对谷歌公司启动反垄断调查,代表中国也在对美国出招累积谈判筹码。一方面自2018年开始减少对美贸易依赖,让美国的筹码越来越少,二方面累积能拒绝美国提出关键条件的筹码。
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