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| 在特别军购三读通过后，国民党主席郑丽文和民众党主席黄国昌现身替委员们加油打气。（中评社资料照） |
中评社台北5月11日电（记者 张嘉文）纷扰多时的军购特别条例8日在“立法院”三读通过，上限新台币7800亿元。表面上看，这是青壮派与亲美派取得胜利，但从条文设计与实际执行条件，其实更接近国民党主席郑丽文原本坚持的严格监督、分段审查方向。
也就是，在面子上郑丽文有所妥协和调整，让整个军购版本更趋向亲美派希望的8000亿数字。但里子上，此特别军购预算在面对重重限制，以及美方最终可能暂缓军售的态度下，很可能只有第一批的3000亿预算会实际运用，都比郑丽文原本坚持的3800亿加N版本来得少。
此次蓝营内部的军购争议，从头到尾都不只是数字问题，而是国民党究竟该如何处理对美关系的路线之争。以部分青壮派蓝委、战斗蓝系统为代表的一派认为，当前台湾面对区域局势变化，必须对美展现足够安全承诺，因此即便后续预算仍有冻结与审查机制，也应先将8000亿元规模编列出来，向美方释出政治讯号，避免国民党再被贴上“疑美”甚至“反美”标签。
而郑丽文与党中央一路主张的，则是另一套逻辑。即便军购可以推动，但必须建立在严格监督且一毛不浪费的基础上，尤其在美方发价书尚未正式出炉前，不应先预留过大空间，避免执政民进党透过特别预算取得空白授权。
从最后三读版本来看，蓝营内部最终其实形成一种在数字上让步，但审查条件收紧的折衷结果。条例中匡列的7800亿元为天花板，是让主张对美表态的一派能有所交代，但真正立即可进入预算程序的，其实只有第一阶段3000亿元，也就是目前美方已公开的五项军售案，包括M109A7自走炮、海马士系统、标枪飞弹等项目。
至于另外4800亿元，并不是通过后即可直接动支，而是必须等待美方在条例施行后的一年期限内，同意出售新一批军购项目并提出发价书后，台官方才能依实际金额编列，再送“立法院”审议。换言之，后面这4800亿元，比较像是预留的上限，而不是已经确定的实际支出。 |
