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吴崇涵:美国援台疫苗 出手稳定区域联盟
http://www.CRNTT.com   2021-06-08 00:28:19


吴崇涵。(中评社 资料照)
  中评社台中6月8日电(记者 方敬为)美国3位参议员6日搭乘美军C-17运输机旋风访台3小时,举动被解读是有意刺激中国大陆。政治大学外交系副教授吴崇涵接受中评社访问表示,美国接续日本赠台疫苗,并出动军机飞抵台湾,确实有政治敏感性存在,但公卫援助属于紧急事项,出动军机可以被合理化,加上是民意代表来台,显然美方有意淡化官方色彩。他认为,稳定美台关系、彰显美台友好是主调,对中的政治宣示则是附带效果。

  吴崇涵认为,美方没必要在疫情时刻,故意在台海议题挑起争端,这对美国利益而言,没有太大帮助。他个人观察,美国主要是呼应台湾官方的请求,适时提供公卫物资的援助,摆出一定程度的阵仗,意在彰显承诺,而接续在日本之后宣布捐台疫苗,同时也对外展现美日台关系密切,当然其中会有政治宣示,可是作法谨慎,且停留时间短暂,可见美方也有在尺度上有所拿捏。

  吴崇涵,美国纽约大学(New York University)政治学硕士,南卡罗莱纳大学(University of South Carolina)政治学博士。曾任北京师范大学、香港浸会大学联合国际学院政府与国际关系系助理教授等职,专长为国际安全、国际冲突、亚洲区域政治与政治学统计方法。

  美国3名跨党派参议员6日访问台湾,3人搭乘有美国国旗的C-17军用运输机,上午从韩国起飞7点19分抵达台北松山军用机场。C-17主要是部署在全球各主要美军空军基地,用于运送人员及装备,美国参议员搭乘军机访台,也引起不少政治揣测。

  吴崇涵表示,美国接续日本对台湾援助疫苗物资,可能是美国总统拜登奉行的多边主义战略主轴,拜登上任带领美国重返多边制度,尤其近日在东亚部份格外有着墨,从东亚巡回进行战略高层对话、四方安全会谈、美日峰会、美韩峰会等,可以发现,美国有意在东亚稳固盟友圈,这也代表,美日之间不管在安全、经贸等面向的合作,会逐渐有更多连接。

  所以,吴崇涵认为,美日接力在公卫物资上援助台湾,基本上是对外展现美日台关系,也是拜登表现多边战略的时刻,不过,若要说美国有意藉此刺激中国大陆,或是在台海议题挑起争端,他倒是觉得,并非美国主要目的。

  吴崇涵说,中国大陆也想要在疫苗问题上帮助台湾,所以在援助台湾方面,美中日三方目标是一致的,唯一的变因在于,台湾方面要接受哪一方的帮助?由于民进党官方的政治路线,不可能接受北京的援助,情况就会演变成,美日给台湾疫苗,官方很欢迎,对于中国大陆方面就不领情,这个是台湾单方面展现出来的。

  吴崇涵指出,在上述前提之下,美国援助台湾的动作,政治敏感性理所当然会被放大开来,不过,现在全球的疫情都尚未结束,美方没有必要故意在台海议题挑起争端,这对美国利益而言,没有太大帮助。

  他提到,当然,美国仍会有意无意的做出政治性的宣示,例如出动军机飞降台湾,但可以发现,美方的行为都是能被合理化,包括这趟访台是国会议员结束韩国的访问行程,顺带来台宣布疫苗捐助讯息,不是专程赴台访问;公卫援助属于紧急事项,出动军机具有程度上的必要性,且能够降低政治意涵;到访人员都是民意代表,属于立法部门,显然美方有在拿捏分寸,即便做出政治宣示,也只是附加效果。

  吴崇涵说,拜登政府透过军机运送国会议员降落台湾,的确是有跨出了一点线,因为拜登过去一直被外界贴上亲中标签,所以在某些行为上面作出表伸,展示较为强硬的态度,是无可厚非,但并不全然是要冲破红线。台湾方面也要有所意识到,美方给台湾的援助,事实上仍仅止于战略模糊的范畴,切勿因此而无限上纲,误判情势。

  至于美日接力援助台湾,是否为了协助蔡政府稳定政局?吴崇涵认为,美日没必要帮助台湾特定政党来稳定政局,因为今天无论是蓝绿执政,台湾官方如果内部民调表现下滑,正当性受到挑战的时候,都一定会设法诉诸外交,常言道“外交是内政的延伸”,所以政府在防疫上有困难,对外会发出援助需求,美日方面基于外交或是区域战略上的考量,伸出援手,都是合理举措。

  所以与其说是帮特定政党稳定政局,不如说是稳定美日台阵线,吴崇涵表示,尤其当拜登主张多边战略围堵中国,北京又在疫苗助台也有所着墨的同时,美国更需要出手稳定区域联盟。

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