针对程序正义争议,林腾鹞指出,“立法院”依职权行使法,程序委员会得将议案径付二读,党团协商若无共识即可表决,相关程序完全合“宪”合法。“行政院”所称“程序不透明”只是政治说法,并非法律问题。
林腾鹞进一步指出,卓荣泰此时被推到第一线,实际上成为政治上的替罪羔羊。他认为,民进党在大罢免与覆议接连失败后,已无其他制度性手段,遂转而操作“宪法”第37条的不副署机制,试图制造“宪政”冲突,逼迫在野党提“倒阁”。
“倒阁”只会倒“内阁”,不会倒“总统”。”林腾鹞说,在现行制度下,即便“倒阁”成功,赖清德仍可重新任命“行政院长”,政策方向毫无改变。他研判,执政者真正的盘算,是希望在野党中计提“倒阁”,藉此行使解散“国会”权,重新洗牌“国会”结构,但在野党并不愿意配合。
记者问,在野党是否应号召群众上街?
林腾鹞说,街头动员须视时势而定,在野党资源有限,难以与执政党动用行政资源相比,过度动员反而可能适得其反。他认为,“立法院”透过制度性制衡,远比频繁上街更为有效,在野党毋须做对自己没把握的方法,可继续用对自己较有利、有效的立法权,掌握“行政院”的用人权、用钱权,比较有力。
记者问,若朝野持续对立,“政院”一再不副署,“立院”也持续三读提案,外界关注赖清德是否可能走向独裁、甚至戒严可能?
林腾鹞分析,最坏的情况下,赖清德可能进行的最后手段,的确是戒严,但他认为赖应该也不敢随便戒严,因依“宪法”规定,“立法院”有权要求解除戒严,除非先将在野党的“立委”们都先抓起来,否则戒严难以成立,韩国总统尹锡悦的前例亦在前,对台湾具有高度警示效果。
林腾鹞最后说,赖清德在多项“宪政”作为上已出现“违宪”争议,包括未依2个月期限内提名大法官人选等,却持续以覆议、不副署、不执行等方式对抗“立法院”,赖清德与民进党也希望在野党能中计、去提“倒阁”,但他研判在野党不会中计,民进党、“赖政府”终招致民怨沸腾,2026地方大选、2028大选将会得到教训。 |