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| 台前“经济部长”邓振中。（中评社 张颖齐摄） |
中评社台北5月19日电（记者 张颖齐）针对中美峰会，台前“经济部长”邓振中18日在“时事论坛｜川习会：美中台的新篇章？”上分析，中美经贸冲突结构并未改变，美国总统特朗普接下来将公布的301调查结果，恐成为棘手问题，预料美方将以较缓和、分阶段方式处理，避免破坏刚建立的中美互动成果。
美国301调查是依据《1974年贸易法》第301条启动的单边贸易调查机制，此条款授权美国总统，若认定他国的法律、政策或惯例对美国商业造成不公平、不合理或歧视性损害，即可采取征收惩罚性关税等报复措施。
邓振中指出，美国法院近期已认为特朗普不能任意课税，因此特朗普势必希望尽快公布301调查结果，但问题在于，现在中美气氛刚改善，若301调查再次指控中国存在结构性生产过剩等问题，美国依法又必须祭出报复与制裁措施，短时间内怎么转弯？
台湾安全研究中心、政治大学国际关系研究中心、亚太政策研究协会18日在政大公企中心举行“时事论坛｜川习会：美中台的新篇章？”，主持人为政治大学企管系兼任副教授詹满容，邀请前“经济部长”邓振中、政治大学国际关系中心兼任研究员刘复国、资策会产业情报研究所长洪春晖、亚太商工总会执行长邱达生等专家，解析中美峰会后中美关系可能出现的新变化。
邓振中出生于宜兰，祖籍福建，美国乔治‧华盛顿大学比较法学硕士。历任“行政院”经贸谈判办公室总谈判代表、“政务委员”、南部联合服务中心主任、“经济部长”、福建省政府主席、“国安会”副秘书长、台驻美副代表、台驻世界贸易组织副代表、陆委会副主委等。
邓振中说，特朗普第一任时期就曾透过301调查，针对强制技术转移等问题实施制裁；此次301调查则聚焦中国结构性产能过剩，这部分很难转弯，若美方此时对中国下重手，将破坏刚谈好的中美峰会成果，因此美国未来即便出手，应也会采取较缓和、分阶段方式处理。
“此次中美峰会从仪式、接待到晚宴安排，都可以打100分！”邓振中说，中方最大的收获，是获得一个完整机会向全世界、中国内部以及美国，清楚表达其对台湾问题的立场，习近平透过此次峰会，也向内部展现中国没有被美国压垮，且能与美国平等交往，没在气势上输给特朗普。
他分析，这也代表美国不得不承认，全面封锁中国的路线行不通，中国则成功保住核心战略利益，中美重新回到大国协调框架，而不是单纯被美国关税与科技制裁压着走。
至于特朗普方面，邓振中说，特朗普则是向美国人民证明自己懂得对付中国，习近平对特朗普态度友善，特朗普也成功让中国重新采购美国波音飞机、黄豆，并释出稀土出口讯号，向美国科技界展现自己没有示弱。
邓振中说，特朗普回国后一定会强调，中国很多要求现场都没有答应，因此自己并未对中国让步，而此次中美峰会最大成果，是避免双方冲突持续恶化，并建立一套让冲突可控管的机制，美国白宫甚至宣布，未来将成立中美贸易投资委员会，代表中美之间已开始重新建立沟通框架。
他表示，虽目前中美贸易与全球经济，可能进入相对稳定的外部环境，但中美结构性冲突并未消失，只是降低短期风险，长期而言，部分领域仍会持续脱钩。
最后，邓振中指出，过去1年多，全球都在讨论中美产业与经济是否会全面脱钩，但实际情况是部分会脱钩，部分则不会。 |
