|
| 政大国关中心副研究员曾伟峯。(中评社 俞敦平摄) |
曾伟峯表示,最核心的,在于美国对东亚战略承诺的“本质质变”。他指出,过去二十年,美国在东亚拥有绝对宰制力,防卫台湾与否,纯粹取决于美国总统的“政治意愿”(Will);当时没人怀疑美国的“能力”(Capability),因为美国想做一定做得到。但如今,随着中国军事与经济实力的结构性增长,这个前提已不复存在。曾伟峯引用美国2025《国家安全战略》报告中的细节指出,美国现在明确写出要盟友建立“让武力征服变得不可能”的威慑力,这反而泄漏了底牌——这意味着“防卫成功”不再是理所当然的定数,而变成了一种需要精算的“机率”(Probability)。
曾伟峯进一步解析这个“机率论”背后的战略意涵:当美国特意将“建立防卫能力”写入战略目标时,潜台词是承认单靠美国现有的力量已不足以百分之百吓阻中国,因此必须要求日韩等盟友具备自我防卫能力来分担风险。换言之,在特朗普的商人视角下,第一岛链的安全不再是美国无条件买单的公共财,而是盟友必须自己出资、出力,才能提高“防卫成功机率”的付费服务。
曾伟峯分析,在这种战略后撤的背景下,第一岛链的价值也正在被华盛顿重新估算。剥离了价值同盟的光环后,第一岛链对美国仅剩下“商业航运”与“半导体”两大实际利益。但曾伟峯认为,随着台积电在美方压力下赴美设厂、转移技术与人才,曾经作为台湾保命符的“硅盾”正在被美国主动拆解与备份。这显示美国正在做“最坏的打算”,即在防卫成本大于利益时,保留战略撤退的弹性,避免被锁死在第一岛链的战火中。
曾伟峯指出,面对这种深层的战略焦虑,台湾采取了比过去更激进的应对策略。曾伟峯表示,蔡英文时期尚试图在两岸间保持模糊与平衡不同,“赖政府”目前的策略是“死命拉住美国”。透过不断加码的大规模军购与全面配合美国政策,台湾试图将美国的军工复合体与战略利益强行“绑”在台湾身上,用利益捆绑来填补美国意愿的空缺,试图将美国介入的“机率”人为拉高。
最后,曾伟峯提出了对未来的东亚局势的预判:中国正透过上述“软硬两手”——对日军事威慑、对欧外交拉拢,配合美国的战略收缩——缓慢但坚定地填补美国战略后撤后东亚的权力真空。他认为,若美国最终为了降低成本,选择接受与中国“共管”东亚,亦即默认中国在区域内的对等地位与势力范围,形成在东亚实质上的G2格局,这将是北京最理想的战略胜利。因为这意味着中国无需发动高风险的战争,就能实质掌控东亚。他也补充,G2共管的将高机率在可见的未来成为东亚的现实。 |