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| 弹劾赖清德公听会。(中评社 俞敦平摄) |
针对解套方案,张其禄引用法国“左右共治”经验作为对照。他表示,法国总统在“国会”多数与自己所属政党不同时,会尊重“国会”生态,任命多数联盟领袖出任总理,形成权力分享;反观台湾目前的政治实践却是背道而驰。
张其禄批评,台湾现状是少数“总统”搭配少数“国会”,却拒绝制度协商,反而透过民粹与仇恨动员来主导“国家”运作。他感叹,台湾的“总统”在取得大位后往往演变成不受节制的“超级大总统”,而“行政院长”仅是“总统”的执行长与傀儡,即便“倒阁”也无法改变结构。
张其禄在最后总结,虽然从制度设计上来看,弹劾案成案门槛极高,成功机率有限,但其价值在于作为一个“起手式”,提醒社会正视“宪政”运作的危机。
他强调,民主不仅是看选举结果,更在于权力如何被限制与分享;若无法解决制度面问题,继续容许少数政府以压霸方式执政,台湾的民主将面临实质退化的风险。 |