近年来,美国精心构筑了以“12345”为标识的网格化和圈层化的同盟体系。所谓“1”,就是指一个中心,即以美国为中心;所谓“2”,就是指美国与其他国家签署的双边安全合作协定,如美日、美韩、美澳等等;所谓“3”,就是指奥库斯(AUKUS),主要由美国、英国和澳大利亚组成;所谓“4”,就是指美日印澳组成的“四方安全对话”(QUAD)机制;所谓“5”,就是指五眼联盟,即由美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰5个英语国家组成的情报共享联盟。
但美国构筑的这些盟友体系本身就有叠床架屋之嫌,容易产生区域治理失调,而且美国部分盟友对自己未能融入相应机制还会出现不满情绪,批评美国“厚此薄彼”。在此情势下,美国的盟友领导者角色及其信誉就会遭受冲击。
日本作为美国的“忠实追随者”,展现出“护主心切”的势头,真实意图是利用美国权威弱化后的“权力真空期”来全面提升日本的地位,接续起美国此前构筑的轴辐体系,并在其中扮演“核心领导者”角色。例如,日本积极煽动新一轮的三海联动,试图在西太平洋地区构建“日美菲台”的联动网络和对华联手威慑体系。
一是日本对美兜售“单一战区”理念。日本防卫大臣中谷元曾专门炮制“单一战区”(one-theater)理念,并向美国国防部长赫格塞思全力推销,其核心内容是把东海、台海、南海及周边地区视为一个“战区”,充分发挥美国、澳大利亚、菲律宾、韩国等国的合力作用,在情报、预警和军力部署上实现整体联动。
二是日本推动“台钓一体”。日本积极在西南诸岛推行“军事要塞化”部署,如在奄美大岛、冲绳本岛、宫古岛、石垣岛、与那国岛等地部署“攻守兼备”武器装备。日本评估,这些地区与台湾近在咫尺,若是台海地区发生冲突,日本部署在其西南岛屿的相关军事力量就可以在第一时间发挥作用。
三是日本同步加强与台湾和菲律宾的军事勾连。在台湾方面,2023年日本指派自卫队现役军官常驻台北,其地位相当于驻外使馆的“武官”。2024年日本海上保安厅和台湾“海巡署”实施1972 年以来的首次联合海上训练。2025年日本指派前日本自卫队退役高官岩崎茂充当台湾当局的所谓“政务顾问”。在菲律宾方面,日本绕过“防卫装备转移三原则”的限制,向菲律宾出售6艘“阿武隈”级退役护卫舰。
四是菲律宾加速染指台湾问题。在美日的怂恿鼓动下,菲律宾打破此前的相对克制,转而在台湾问题上拉高声调。2025年8月,菲律宾总统马科斯公然叫嚣,“如果台海爆发冲突,菲律宾无法置身事外”。此后,菲律宾又公然邀请台湾外事部门负责人林佳龙窜访,进一步滋事生非。
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