报告承认，科学全球化转向科学民族主义，给美国决策者带来了一个核心悖论：一方面，必须解决合理的国家安全关切，尤其是在人工智能、量子计算、半导体和生物技术等军民两用领域。另一方面，美中科技联系的削弱带来了很大代价：它破坏了创新生态系统，削弱了美国高等教育，并侵蚀了美国最大的竞争优势－－开放性。
报告指出，近年来美国的一系列举措，例如签证限制、联邦调查局对中国科学家的调查，以及有关间谍活动的政治言论，加剧了美中之间互相猜疑的氛围。许多中国和华人研究人员现在认为，依赖美国伙伴关系不仅在战略上存在风险，而且可能会损害他们的职业生涯。他们面临的日益增长的压力加剧了人才回流的趋势。自2018年以来，从美国回国的中国留学生和学者人数超过了出国人数，扭转了过去四十年的趋势。
作者表示，美国政策变化的潜在依据是，美国在全球创新领域引领潮流，中国的成功仅仅是通过“模仿甚至窃取”美国技术实现的，因而美国需要关闭科技合作以维护其竞争优势。然而这个报告论证，这种假设早已过时。中国如今已成为全球科技创新领域的领导者。
报告列举：1991年，中国发表的科学论文数量在全球占比不到1%；到2024年，中国已成为全球最大的科学论文发表国，占全球总产量的27%，比例几乎是美国的两倍。到2024年，中国的研发支出占GDP的比重达到2.68%，而美国约为3.45%。中国目前是全球研发投入第二多的国家。若按购买力平价计算，中国研发支出的绝对规模在某些领域已与美国匹敌，甚至超过美国。
在高影响力期刊上，尽管中美作者合作发表论文的数量下降，但合作论文仍然位居全球引用率最高的行列。更引人注目的是，国际合作论文数量的减少并未减缓中国科学的整体崛起。相反，中国科学的影响力正在不断增强。2023年《自然》杂志的一项分析发现，中国在被引用次数排名前1%的论文中所占比例超过了美国，尤其是在物理学、化学和材料科学领域。即使与美国的合作减少，中国在全球科技论文质量和影响力排名中仍然持续攀升。 |
