南通市提出，今后将加大力度建设人才公寓，“十四五”期间新建或筹集人才公寓10万套，打造15个精品人才社区；对大专以上人才提供人才公寓，享受租金补贴；本地无房人才可享人才优先购房政策；购房自住，具有硕士学位（或副高级职称、高级技师职业资格）以上人才可享受15－150万元购房补贴等。
值得关注的是，南通是江苏省老龄化最严重的城市。在七普中，南通65岁以上的人口比例，占比达到22.67%，处于江苏省第一。这背后，是南通长期以来的低人口增长率。在2017年、2018年、2019年三年时间里，南通人口增长率达到历史新低，特别是2019年，仅有－2.75%。如何吸引更多的年轻人才，对于南通而言可以说迫在眉睫。
中西部地区对人才的渴求同样在加大，为此，一些省市也陆续出台了人才新政。
此前的11月，《湖北省“十四五”新型城镇化高质量发展实施方案》正式印发。其中提出，对进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等重点人群，取消在武汉中心城区落户限制。探索武汉城市圈内社保缴纳年限和居住年限累积互认。
21世纪教育研究院院长熊丙奇向21世纪经济报道记者表示，“从各地的人才政策来看，在开放户籍方面都做出了一些突破，这是积极的一面，通过打破户籍壁垒，可以更好地让人才流动，这也是人才改革工作的一个方向。不过，要建立技能型社会，还是需要系统性去推进人才工作。”
向郊区新城不断输血
近年来，从中央到地方，对新城的规划和建设越来越重视。从几大城市出台的人才新政来看，通过人才导入支持新城发展的思路也比较明确。
以上海此次的人才政策为例，华南城市研究会副会长孙不熟向21世纪经济报道记者表示，“上海放宽落户门槛的6个片区，都是产业相对薄弱、人口密度较低的郊区新城。为了支持新城的发展，上海决定实施差别化的经济管理与社会管理政策，鼓励中心城区向郊区新城输血。” |
