上海此前提出的规划时，到2025年，5个新城常住人口总规模达到360万左右，新城所在区的GDP总量达到1.1万亿元，基本形成独立的城市功能，在长三角城市网络中初步具备综合性节点城市的地位。
数据显示，上海5大新城常住人口只有220多万。粗算下来，未来5年，上海至少要为郊区新城导入140万人。“可见，上海此次放低姿态吸引人才，主要就是为了给郊区新城强势‘导流’。”孙不熟分析。
不只是上海，广州、南京等城市也在探索郊区新城的人才差异化管理举措。
去年12月，广州发布《广州市差别化入户市外迁入管理办法（公开征求意见稿）》，计划放宽入户门槛，只要是全日制大专、28周岁内、特定七个区（白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化、增城）、一年社保即可入户。
此前，南京市在《关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》中也明确，全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制，持有上述四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的人员，可以办理落户。
近年来，武汉的落后政策接连放宽。同样在今年，武汉发布《关于调整完善落户政策相关条件的实施意见》，将非本市户籍人员在新城区、开发区就业创业需要满2年，调整为满足一定年龄条件的非本市户籍人员，在新城区、开发区就业创业连续6个月以上即可申请落户。这些政策的出台，都是在为武汉建成超大城市“铺路”。
在专家看来，从几大城市出台的人才政策来看，明显是想通过政策的引导，为郊区新城吸引更多人才。
孙不熟表示，“我国城镇化的风向已经明朗，大城市要克制扩容冲动，中心城区人口密度过高、抗风险能力低，必须瘦身，非核心功能向郊区新城和周边小城市转移，在这样的趋势下，一些大城市的人口也将逐步向新城转移。” |
