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坚持“全周期管理” 一体推进“三不腐”
http://www.CRNTT.com   2023-08-17 10:09:53


8月2日,中国华电浙江分公司基层纪检监察干部在龙游热电公司屋顶分布式光伏现场开展新能源专项监督。(来源:中央纪委国家监委网站)
  中评社北京8月17日电/据中央纪委国家监委网站报导,二十届中央纪委二次全会强调,深入推进反腐败斗争,总的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。要标本兼治、系统治理,坚持“全周期管理”,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。用“全周期管理”方式一体推进“三不腐”,要找准当前腐败的突出表现、重点领域、易发环节,坚持全方位管控、全过程治理、全系统协调,一体推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力。

  随着新能源发展进入快车道,新能源领域在建项目大量增加、资金投入大幅增长,廉洁风险和监督难度也持续增大。中国华电集团有限公司(以下简称中国华电)连续三年深化开展新能源领域专项治理,以“全周期管理”方式一体推进“三不腐”,为新能源高质量发展提供坚强保障。

  坚持全方位管控,持续释放一体推进“三不腐”的叠加效应

  不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,要着力打通三者之间的内在联系,运用“全周期管理”方式,推动不敢腐、不能腐、不想腐三个要素及对应措施既相互区别、各有侧重,又相互交融、共同促进,构建形成全方位、立体化、综合性的管控体系。中国华电坚持办案、整改、治理相结合,打好高压震慑、建章立制、教育转化“组合拳”,着力拓展一体推进“三不腐”贯通融合的有效路径。

  强化“不敢腐”的震慑力,为“不能腐”“不想腐”创造条件。“不敢腐”是前提,重在惩治违纪违法行为,通过加大惩治力度,让党员干部和公职人员在党纪国法威慑前望而却步。“不敢腐”在治理上侧重“纪”和“法”,在手段上主要依靠惩治和威慑,体现的是组织的主导和治理,解决的是腐败成本问题。近年来,中国华电坚持无禁区、全覆盖、零容忍,持续加大执纪审查力度,先后查处华电甘肃分公司、华电福新能源山西分公司、海南华电南亚能源发展有限公司等多起新能源领域严重违纪违法案件,腐败存量得到有效清理、增量得到有力遏制。进一步深挖彻查“靠企吃企”问题,制定新能源领域专项治理方案,累计排查问题2758个,挽回经济损失3986万元。在查办案件基础上,深化以案促改、以案促治,在强化“不敢腐”震慑的同时注重发挥“不能腐”“不想腐”的联动效应。

  增强“不能腐”的约束力,巩固“不敢腐”“不想腐”的成果。“不能腐”是关键,重在全方位扎紧制度笼子,科学配置权力,通过完善制度机制压缩腐败空间,让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘。“不能腐”在治理上侧重于“规”和“制”,着力从体制机制和规章制度上消除腐败产生的条件,解决的是腐败机会问题。中国华电针对新能源领域案件暴露出的制度漏洞和薄弱环节,健全完善科学、有效的制度体系和管控机制。专项治理开展以来,公司系统修订、制定制度500余项。在“不能腐”中体现“不敢腐”和“不想腐”,注重将惩治震慑、制度约束、提高觉悟有机结合,针对专项治理中发现的问题,完善新能源领域制度机制,并在制度中明确廉洁条款和有关罚则,把“不敢腐”的要求内嵌到制度机制中,推动监督对象由被动接受监督转为自觉接受监督。
 


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