据胡建信介绍，从保护生态环境和人体健康出发，欧美日等发达国家自二十世纪七十年代就开始立法管控有毒有害化学物质的环境风险。1992年巴西里约环境与发展大会《21世纪议程》明确了降低化学品相关全球环境风险计划，随后全球逐步采取行动并管控了一些具有远距离迁移性并可能对全球造成环境和健康危害的新污染物。2015年联合国达成的17项2030年可持续发展目标中，目标3、6和12均涉及新污染物治理，如到2030年，大幅减少有毒有害化学品及空气、水和土壤污染导致的死亡和患病人数等。
中国也不可能置身事外。中国是化学品生产和出口大国。根据联合国环境署《全球化学品展望》，2017年中国化学品销售额占全球37.2%，预计2030年达到全球50%。
此外，对于《斯德哥尔摩公约》新增列和正在开展评估的化学品，如短链氯化石蜡、十溴二苯醚、得克隆、毒死蜱、紫外线吸收剂（UV－328）等，中国是主要的生产国。
中国石油和化学工业联合会副会长周竹叶对此很有发言权。据他介绍，我国目前是世界上最大的化工产品生产使用国，也是最主要的化工原料供应国，在产在用的化学物质超过5万种。
周竹叶说，近年来，我国对化学物质生产、使用的管理要求逐渐加强，尤其建立了较为完善的新化学物质环境管理登记制度。随着产业结构升级、技术水平提高和管理能力进步，石化化工行业对化学物质的环境和健康风险认识也不断提升。“但总体来看，我国尚未开展针对在产在用化学物质的系统调查、环境风险评估和管控，有毒有害化学物质进入环境后带来的新污染物问题日渐受到关注，离实现绿色化工仍存在一定的差距。”周竹叶说。
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