案件查处与控险挽损同步推进。钟楼区、武进区纪委监委以及经开区纪工委监察工委在查办相关案件过程中,共留置10人,并促使多名公职人员主动投案,党纪政务立案14人,移送公安机关线索2条后刑事立案5人,追赃挽损2000多万元,最大限度减少腐败造成的国有资产流失。
案件暴露出一些国有平台公司党建和经营管理“两张皮”,以及制度缺失、责任缺失、监管缺位等问题
作为钟楼新城的“一把手”,陈颖欣在任时几乎掌控了公司全部的运营管理权,这为其违规决策、滥用职权埋下祸根。比如,在前期考察论证不充分、风险分析不到位且明知贸易毛利低于公司融资成本的情况下,陈颖欣违规决定下级子公司与常州某商贸公司开展贸易,造成重大国有资产损失。
“案件暴露出党的建设和经营管理‘两张皮’,以及制度缺失、责任缺失、监管缺位等问题。”常州市纪委监委第五监督检查室主任朱秋卫说,国有平台公司负责人被“围猎”风险高,一旦自身思想防线未筑牢,且缺乏有效监督制约,防线极易被“攻破”。
坚持和加强党对国有企业的领导是重大政治原则。纵观陈颖欣等人的腐败问题,究其根本是因为党的领导弱化、党的建设缺失,管党治党责任虚化空转。比如,陈颖欣以经营管理权替代领导权,严重违反民主集中制、“三重一大”事项集体研究决策、重大问题决策前置程序等制度规定。
腐败的本质是权力的滥用,往往与体制性障碍、机制性梗阻和制度性漏洞有关。伟驰集团风控体系不健全,责任明确机制缺少闭环设计,决策制度不规范,“牛栏关猫”的制度漏洞导致邱雪琴等人频繁逾越“红线”。
案发时,钟楼新城尚未建立有效的决策及风险管控制度,没有设立专门风险监督部门。对于发行中票等金额大、审批环节多的融资业务,在没有风险监督部门参与情况下,仅按照领导要求就可开展。 |