发展新质生产力是香港打破常规发展、实现快速跃升的路径所在。新质生产力以科技创新为主导，一旦在技术上有重大突破，将不再遵循传统生产力发展的常态规律，而是迅速形成新的产业部门，并带动上下游产业乃至全产业部门实现扩张式发展，特别是当新产业达到一定规模之后，为实现经济追赶或加速度发展进而避免“高收入陷阱”提供了可能性与可行性。新加坡在过去20年间获得快速发展的经验就是一个很好的例子。今天，香港大力推动生物医学、低空经济、通讯科技、航天科技和新能源等新质生产力产业，看中的就是新质生产力能够为香港实现经济快速跃升提供的一条非常规发展路径。
发展新质生产力是香港抵御外部或非经济因素冲击的中流砥柱。当今国际形势复杂多变，“灰犀牛”“黑天鹅”时有发生，外部冲击以及非经济因素对一国经济发展带来的负面影响日趋加大。在过去20年期间香港经济增长所表现出来的非平稳性，主要源自香港自身抵御外部冲击或非经济因素影响的能力有限所致。相比之下，新加坡能够经受住诸如2008年国际金融危机、欧债危机以及新冠疫情、俄乌冲突等一系列外部冲击，主要与新加坡自身科技实力等无形资源增长有极大关系。因此，依靠自身的知识、技术发展经济，有利于香港创造更多的高附加价值，增强抵抗外部或非经济因素干扰的能力，减少在经济社会发展中受制于人的风险。
香港新质生产力发展离不开有为政府
香港长期奉行自由主义理念，主张政府干预经济最小化。事实上，有效市场和有为政府早已成为中西方共识，成为当今世界各国处理政府与市场关系时共同追求的目标。习近平总书记指出，“新质生产力既需要政府超前规划引导、科学政策支持，也需要市场机制调节、企业等微观主体不断创新，是政府‘有形之手’和市场‘无形之手’共同培育和驱动形成的。”
有为政府能够弥补市场失灵，为新质生产力发展提供效率保障。传统经济运行主要依靠的是具有竞争性和排他性的生产要素，如资本、土地、自然资源等，市场主体通过明晰所有权能够避免“搭便车”行为，并获得利益最大化。而新质生产力是以技术、知识为基础。技术、知识等无形资源的最大特点就是和公共物品一样，具有非排他性、非竞争性和外部性。如果技术创新活动完全由市场支配，则很难解决知识产品的外溢问题，或者“搭便车”行为，进而影响创新主体的积极性。为纠正“市场失灵”对创新主体带来的负面影响，世界上多数政府在努力增强有为力度：一是保护好创新主体的积极性，比如推进知识产权保护制度；二是介入市场不愿意介入的基础研究领域。基础研究对一国发展重要性不言而喻，但是因其创新周期长、风险大、投入高，仅靠市场来推动基础研究将是一个漫长过程，也将有碍长期经济增长；三是对于研发资源有限的小规模经济体而言，更有必要依靠政府力量引导资源流向那些能够产生更高附加价值的产业部门。香港长期形成的依赖市场的惯性思维和做法只能对新质生产力发展起到部分的催发作用，要想加快新质生产力发展，必须更多发挥政府主导作用，加大政府对新质生产力发展的支持力度，包括对基础研究的投入、对科技创新的战略引导和对社会力量的动员。今天的政府作用早已不同于传统经济发展阶段。随着数字技术的发展，政府对市场信息的掌握也更加充分，人们应该相信，政府制定的发展战略或做出的决策也更具有科学性、合理性与可行性。 |
