上述各类乡村振兴资金使用必须精准规范,围绕乡村振兴重点任务,依据各地实际科学分配,确保均衡发展,切实保障资金用在刀刃上。
陈伟:乡村振兴资金是一个多元化的资金体系,涉及农业农村、生态环境、交通运输、水利等多个行业部门。从中央到省级层面,对于乡村振兴资金的使用都有明确的规定。比如,《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》明确,在资金用途方面,重点支持培育和壮大欠发达地区特色优势产业,补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板等。在资金分配方面,衔接资金安排向国家乡村振兴重点帮扶县等倾斜。要求各地建立完善项目库,提前做好项目储备,严格项目论证入库等。《关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》要求,进一步优化资金使用结构,突出资金支持重点,创新资金使用方式,强化资金项目管理,切实提升资金使用效益,为巩固好脱贫攻坚成果,衔接全面推进乡村振兴提供有力支撑。《衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核办法》明确,对财政衔接资金的资金保障、项目管理以及使用成效等方面开展绩效评价。
在省级层面,以贵州省为例,省乡村振兴局等部门印发《贵州省财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理暂行办法》,要求规范县级项目库建设、项目申报、立项、审批、实施、验收、项目资金拨付与报账、公示公告、绩效管理、后续管理以及项目监督等环节,强化项目全生命周期管理,推动项目实施科学化、规范化、制度化。工作中,必须严格按照制度规定,确保乡村振兴资金使用安全、高效。
乡村振兴资金管理使用涉及哪些重点环节和部门?可能存在哪些廉洁风险?
李天伦:乡村振兴资金管理使用通常涉及资金分配、项目申报、项目实施和资金拨付等重点环节,从拨付、分配到具体使用,经过省、市、县、乡几级,涉及的行业主管、监管部门众多。农业农村、发展改革、人社、生态环境、住建、交通运输、水利、文旅、自然资源、林草等行业主管部门负责资金的分配、项目的规划与实施,财政部门根据行业主管部门意见负责下达资金,监督资金使用。 |