丁振开:加强乡村振兴资金使用监管,需要重点聚焦以下问题:
一是注意资金使用范围的合规性。严格对照乡村振兴相关政策要求,明确资金使用边界,坚决杜绝将资金挪作他用。同时,查看资金投向是否符合乡村振兴战略规划,是否重点支持农业产业发展、农村基础设施建设、农村公共服务提升等领域,防止资金错配、滥用,保障资金真正用在乡村振兴的刀刃上。
二是注意资金分配的公平公正性。在资金分配过程中,要重点查看是否存在优亲厚友、分配不均等问题,以保障资金分配的公平公正。重点查看资金分配是否科学合理,是否根据乡村地区的实际需求、发展基础、人口规模等因素进行综合考量,确保资金分配向乡村振兴重点帮扶地区、薄弱环节倾斜,使各乡村都能得到符合自身实际的应有的资金支持,共享发展成果。
三是注意资金使用的安全性。要防止资金被层层截留、虚报冒领等问题发生。要加强日常支出审核管理,严守衔接资金管理使用“红线”。同时,加强资金监管的信息化建设,利用大数据等技术对资金流向进行全程跟踪、实时监督预警,确保资金安全。
四是资金支出进度的合理性。资金支出进度过慢,会导致项目推进迟缓,而盲目追求进度,又可能影响资金使用质量。可以健全完善资金支出进度监督机制,查看是否根据项目实施计划,合理安排资金支出节奏,确保资金按计划、高质量支出。
五是项目立项与实施的科学性。项目是乡村振兴资金的承载体。在项目立项阶段,查看是否充分进行市场调研、可行性分析,项目是否符合当地实际情况和发展需求。在项目实施过程中,查看主管部门是否加强监督管理,严格按照项目规划和预算执行,保障项目质量和进度。 |