桂林市纪检监察机关2024年聚焦该市长塘水库、古宋城文化休闲街区、阳朔县新城区等3个自治区重大发展项目和25个市级重大发展项目（事项），“室组地”联动跟进监督558次，立案360件，处分233人。其中在领导干部插手基建工程和招投标腐败问题专项整治中立案142件，处分90人。
“随着案件的深入查办，我们发现项目工作经费存在把关不严、监管弱化等漏洞，是‘管项目吃项目’问题产生的主要根源。正是因为这些漏洞，让一些熟悉政策流程、手握决策权和审批权的项目建设指挥部领导小组相关负责人钻了空子、捞了油水。”桂林市纪委副书记、监委副主任杨勇分析，这些案件主要有以下特点：一是落实上级政策做选择、搞变通、打折扣，忽视项目管理制度规定；二是吃拿卡要乱作为，曲解实施惠企政策，巧立名目，以项目建设指挥部名义向企业索要办公经费等，增加企业负担；三是利用职权或影响力插手工程项目，充当掮客帮助他人承揽项目并借机敛财。
“在唐某某案中，其因不重视理论学习，政治意识不强，对党纪国法和国家政策缺乏敬畏，不执行或者搞变通执行，认为自己向业主和施工方要点‘办公费’理所当然，甚至把这种行为当作惯例见怪不怪。”杨勇说。
此外，有的单位领导班子管党治党的“宽松软”和相关部门负责人落实责任不到位，也为滋生“管项目吃项目”腐败问题提供了土壤和条件。桂林市纪委监委第十一审查调查室副主任莫军飞表示，有的领导班子成员从严管党治党的决心和力度不够，对违纪违法行为的处理失之于宽、失之于软，对一些重点岗位、重要环节可能出现的廉政风险和一些苗头性倾向性问题，没有做到早提醒、早纠治，导致一些党员领导干部有恃无恐、变本加厉；有的部门负责人落实责任层层失守，对滥权行为“集体失声”，对违纪违法行为“睁一只眼、闭一只眼”。
“我委在审查调查唐某某等重要岗位‘一把手’涉嫌违纪违法案中发现，你单位在强化政治意识、严格执行相关政策、深入推进依法行政、干部作风建设等方面存在漏洞……”桂林市纪委监委向全州县委、县政府制发纪检监察建议书，其中，着重建议其强化监督制约，将优化营商环境纳入法治轨道，加强项目工作经费监管，严格落实“三重一大”集体决策、领导干部利用职权或影响力插手干预工程项目报告登记等制度，规范权力运行。同时坚持“惩、治、防”贯通融合、同向发力，加大对破坏营商环境行为的打击力度，强化源头治理，注重正面引导和反面警示相结合，畅通举报渠道，及时化解干群、政企矛盾。 |
